为认真贯彻落实科学发展观，根据《湖南省人民关于印发湖南省“十二五”节能降耗综合性工作方案的通知》(湘政发[2011]46号)，《永州市人民关于印发永州市“十二五”节能降耗综合性工作实施方案的通知》(永政发[2012]5号)和《蓝山县人民关于印发蓝山县“十二五”节能降耗综合性工作实施方案的通知》，结合我县实际，制定本考核方案。
按照“目标明确、责任落实、措施到位、惩分明、逐级考核”的要求，健全节能目标责任评价、考核和惩制度，把落实五年目标与完成年度目标相结合、年度目标考核和进度相结合、定量考核和定性考核相结合，强化和企业责任，发挥节能法律法规和政策作用，确保全县“十二五”节能目标的实现。
节能目标完成指标以县年度节能目标和“十二五”节能目标进度为基准，依据市统计局核定的县年度节能目标完成情况和“十二五”节能目标进度完成情况确定。且此项指标为否决性指标，如未完成则视为节能降耗工作未完成。
节能措施落实指标主要包括目标责任、结构调整、重点工程、节能管理、技术推广、经济政策、监督检查、市场化机制推广、基础工作和能力建设等方面政策措施。
(四)考核结果。分为超额完成(95分及以上)、完成(80分及以上至95分以下)、基本完成(60分及以上至80分以下)、未完成(60分以下)四个等级。具体节能目标责任评价考核指标及计分标准见附件。
(一)每年6月20目前，县直有关单位及乡镇（办事处）将上年度本县区节能目标完成情况和节能工作措施落实情况自查报告报县，并抄送县发改委。
(二)县发改委会同县经信委、监察局、住建局、交通局、统计局、机关事务管理局等部门组成节能目标责任评价考核工作组，通过现场检查和重点抽查等方式，对年度节能目标完成情况及节能工作措施落实情况进行评价考核，形成综合评价考核报告，经县审定后，再报告报市人民。各相关单位及乡镇（办事处）年度节能目标责任评价考核结果经县人民审定后，由县发改委向社会公告。
(一)各单位节能目标责任评价考核结果经县审定后，依照《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》、《关于开展加快转变经济发展方式监督检查的意见》(中纪发[2011]21号)等，交由县干部主管部门、纪检监察机关作为对各相关单位部门领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，对各部门节能政策措施落实情况监督整改的重要依据。对各部门节能绩效考评结果，实行问责制和“一票否决”制。
(二)考核等级为完成和超额完成的相关部门，结合全县年终绩效考核进行表彰励。对考核等级为未完成的单位，领导干部不得参加年度评、授予荣誉称号等，并暂停对该单位新建高耗能项目的核准和审批。
(三)考核等级为未完成的单位部门，应在评价考核结果公告后一个月内，向县人民做出书面报告，提出限期整改工作措施，并抄送县发改委、县监察局。整改不到位的，要依据有关追究该部门主要领导的责任。
(四)对在节能考核工作中瞒报、情况的单位及乡镇（办事处）予以通报；直接责任人员依法依纪追究责任。
4、建立节能目标责任考核问责制和“一票否决制，将节能目标完成情况纳入当地经济社会发展综合评价体系和领导干部综合考核评价体系。（30分）
4、负责全县节能降耗宣传工作：指导新闻开展节能公益宣传、采访报道，制定宣传计划(10 分)。
5、组织企事业单位、机关、学校、社区等开展经常性的节能环保宣传，增强资源忧患意识、意识和责任意识，组织大力宣传节能先进典型，揭露和浪费能源资源的典型(20 分)。
4、将我县节能中长期规划纳入县经济和社会发展中长期规划中。审慎发展高载能项目，严格执行产业政策和行业准入标准，要求新上项目进行节能评估。做好本系统申报国家节能技改财政励项目及己列入项目的后续工作(10 分)。
5、承担节能降耗工作领导小组办公室的职责，负责全县节能降耗工作的日常管理、统筹和协调。建立健全节能目标责任评价、考核和惩制度(5 分)；
7、转变增长方式，优化产业结构，三产占国民经济比重提高。积极推进能源结构调整，大力发展太阳能、风能、沼气等可再生能源，新能源在一次能源消费结构的比重逐步提高(5 分)。
4、抓好重点用能企业节能管理，定期公布重点企业能源消耗和节约情况。做好淘汰落后产能工作。做好国家、省市节能降耗项目审核、申报及后续工作。生产和使用实心粘土砖，提高散装水泥利用率。抓好循环经济，促进“三废”综合利用（10分）
4、会同有关部门继续实行财政补贴政策，加快淘汰老旧机动车辆、船舶。基本淘汰2005年以前注册运营的“黄标车”。（15分）
5、负责向县节能降耗办提交全县的机动车数量及增长量、“黄标车”淘汰进度、国Ⅲ标准淘汰车和国Ⅳ标准新增车的统计。（10分）
4、制订和实施适应本系统特点的节能降耗工作方案：开展节能降耗进校园行动，抓好创建。‘节约型学校活动”(5 分)
4、加强对各级、各部门节能工作监督检查，加大对违反国家能源管理法律法规案件的查处力度，追究有关责任人员的责任。（30分）
4、建立节能专项资金并足额落实，节能专项资金占财政收入比重逐年增加。采用励、贴息、补助等方式，支持节能降耗重点工程、可再生能源开发利用、高效节能产品和节能新机制推广应用项目(10 分)。
6、加强机构节能和绿色采购。会同有关部门积极争取国家、省市节能降耗专项补助及励资金，及时、足额将节能降耗专项补助及励资金拨付到位，并做好项目后续核查工作。做好节能降耗宣传工作。(10 分)。
4、制订和实施适应本系统特点的节能降耗工作方案。把节能技术研发列入年度科技计划。重点发展高新技术产业。(10分)：
5、高技术产业增加值占地区工业增加值比重上升。各类科技计划要优先支持节能降耗技术创新项目(15 分)
4、严格执行国家、省市有关用地，按照国家和省市产业政策供地。严格各类建设用地审批，节约集约用地措施的落实(10 分)。
5、严控新上高耗能、高污染项目土地审批，重点支持列入国家和省市节能励项目。健全矿产资源有偿使用制度，改进和完善资源开发生态补偿机制(15分)。
4、全面推进建筑领域节能工作。加大新建民用建筑全部执行建筑节能 50％强制性标准的监管力度。实施建筑节能专项评审验收制度：启动既有建筑节能及热计量试点工作，逐步实行按用热计量收费工作(15 分)。
5、大力推进可再生能源在建筑中规模化应用。加快推进建筑业一体化的太阳能热水器、地源热泵等再生能源产品使用。大力推广节能灯具在市政公用设施中的应用。（15分）
5、督导直接监管的道运输企业制定完善和落实节能管理标准和制度，做好车辆的选购、使用和管理工作，企业每年要制定具体详细的营运车辆更新和报废计划，加快老旧高能耗车辆的更新速度。每百吨公里燃油消耗量每年下降 1.5 %左右(10分)。
4、制定《全县节约用水专项规划》，积极推进工业、农业、生活等相关节水工作，督促各部门尽快编制完成《本部门节水制度》，实施水资源节约利用，对新建项目实行水资源论证制度(10 分)。
5、严格控制高耗水项目，按照行业用水定额管理的要求，对新建项目采取先进的节水措施和工艺。完成万元 P 取水指标任务 (15 分)：
4、制订和实施适应本系统特点的节能降耗工作方案，负责农村节能工作：加强农村生产污染治理，推广农业节水技术和可再生能源的应用及指导工作(15 分)。
6、加强节电、节油农业机械和农产品加工设备及农业节水、节肥、节药等资源节约技术推广工作。(5 分)。
4、以规模开发和规模效益为前提条件，严把招商引资关，控制高耗能、高污染项目过快增长，避免无序开发和污染。（10分）
5、正确引导投资向正规化和规模化经营方向发展，严禁引进落后的国家明令淘汰的生产技术落后、资源利用水平低、污染严重的项目，严格按照产业导向目录引进项目。（10分）
6、加强生态工作，招商引资项目或产业开发必须与所在地生态进行统筹考虑和安排（5分）。
4、做好全社会总能耗、分行业能耗及重点耗能企业的能耗统计工作。加强能源数据收集及按季度做好能源统计分析工作(15 分)。
5、做好单位 P 能耗、工业增加值能耗、重点用能企业节能量等指标公报及数据质量监测工作(10分)。
5、对国家和省、市、县节能降耗工作的战略部署和政策措施进行及时准确的报道，及时宣传我县有关节能降耗的重要会议、重大活动，宣传全县各行各业和部门的节能新举措、新经验、新典型等，为我县节能降耗营造浓厚氛围(15分)
6、负责新上项目尤其是高耗能项目的安全评价审批，督促、指导安全生产监督管理部门做好安全生产的监督管理工作。（10分）
4、根据县里实际情况，制定高耗能产品的单位产品能耗限额：加强节约能源和等方面国家标准的宣传贯彻，监督节约能源等方面国家标准的实施。强化能源计量器具配备检查工作(15分)。
5、负责对节能产品质量的监督、检查。组织开展用能设备检测，开展能源、环保计量器具的监督检查与检定、校准工作(10 分)。
6、实施专项市场监督检查，推动节能节水和能效标识、标志产品认证，规范认证行为。做好节能降耗宣传工作。 (5 分)。
7、建立完善推进节能降耗的价格和补偿机制，对居民用水实施阶梯价格，适当提高排污费和污水处理费征收标准。（5分）
5、出台《蓝山县公共机构节能工作目标管理考核办法》，建立公共机构节能目标责任评价考核制度。（5分）
6、组织实施《公共机构能源计量器具配备与管理规范》和公共机构能耗定额标准，积极推进公共机构能源统计、计量和监测工作，逐步建立公共机构能效公示制。（5分）
7、加强公共机构推广高效照明产品工作，重点推进机构节能，组织开展节能行动，加强公共机构节能监督检查。（10分）
8、推动公务车节油，完善采购节能产品清单制度，不断扩大节能降耗产品采购范围。（5分）
4、加强信贷政策导向效果评估，推进商业银行建立绿色信贷机制，对高耗能项目的信贷投入，鼓励和引导金融机构加大对节能降耗项目的信贷支持。（10分）
4、制订和实施适应本系统特点的节能降耗工作方案。大力开展节能降耗宣传活动，提倡崇尚节俭、绿色消费等，养成节约、环保的习惯(15 分)。
5、组织青年志愿者向社会发放节能降耗宣传资料，宣传节能降耗的意义，介绍节能降耗的常规常识(15分)。
5、举办节能降耗企业行动，努力在广大职工中营造为企业节能降耗献计献策的良好氛围。(20 分)。
4、负责监督协调指导园区企业节能降耗降耗工作；编制并组织实施园区节能降耗降耗工作方案；（10分）
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