今年以来,永州市冷水滩区在实施乡村振兴战略中,通过不断完善体制机制,“党委主导、主责、乡村主抓、群众主体”的原则,吹响了“十百千万”工程的建设号角,全力打造了以蔡市镇巴洲滩至邓家铺区域和上岭桥镇冷祁通道沿线为重点的两大旅游精品线个示范点,谱写了乡村振兴的新篇章。
今年来,在永州市委李晖推进乡村振兴调度会之后,该区区委、区召开了多次区委常委会议和区委专题会议,研究和布署了乡村振兴工作,通过5次现场调度会,明确了乡村振兴的目的和意义,然后组织相关部门赴江浙一带和安仁、湘潭学习乡村振兴工作经验。一是压实部门责任,建立了优罚劣、高效有序的责任体系,逐级明确了目标和任务,区直24个责任单位和8个乡欧豪家庭背景镇协同动作、全力奋战。在责任落实上,实行一月一调度、一月一督查,一月一通报、半年一小结、年终总评估的考核调度机制,确保了乡村振兴各项工作的高效推进。二是出台了《冷水滩区实施乡村振兴战略推进现代农业发展的意见》等“1+5”文件,成立了以区委任组长的全区实施乡村振兴领导小组,分为6个综合组,谋划制定了2018年乡村振兴工作任务目标,并于4月28日召开了全区农村工作会议,对2018年农业农村工作进行了总部署、总动员。三是落实先进,以建设好产业、打造好、形成好风气、养成好习惯、过上好日子“五好”为目标,统筹发展,实施乡村振兴战略,使各项工作走在了全市前列。
在美丽乡村建设规划上,用高标准整体规划。今年3月,区委、区与全国美丽乡村建设联盟签订了《永州市冷水滩区全域旅游规划合作框架协议书》、《永州市冷水滩区特色小镇美丽乡村建设运营有限公司合作协议书》等协议。并聘请了全国美丽乡村建设联盟、浙江诚邦园林规划设计有限公司等全国知名设计专业团队,对全区乡村振兴总体规划进行了顶层设计。
其中,用高标准规划了“十百千万”工程建设,特别对蔡市镇巴洲滩至邓家铺区域和上岭桥镇冷祁公风貌带进行了精心设计,图案充分体现了“古镇田园秀、乡村趣乐游”为主题的现代休闲观光农业产业园的美丽画廊。为了整体布局,将该园区内的3000亩土地规划为林果区、核心区、蔬果区三大区域12个功能板块,辐射至沿湘江西岸50里水的12个村4000余户。按照一条湘江穿起,“五色组团”的设计思,将蔡市文创特色小镇规划成商贸展示、文创、民俗体验、影视、生态休闲为一体的潇湘文化旅游园,打造成永州市内旅游的一张响亮名片,成为当地社会经济发展的重要引擎,助推农民增产增收,脱贫致富奔小康。
精准把握是实施乡村振兴战略的工作重点,实施“十百千万”工程,是关乎民生的重大课题。在实施“十百千万”工程战略中,该区用高标准做好乡村振兴规划,统筹抓好乡镇试点工作。永州市“十百千万”工程内容即:一县一片、十片连线、百村先行、千里画廊、万家美丽。结合该区的实际,先后出台了相应举措:实施一镇(乡)一特,每个乡镇要集中做好一个特色产业。推进产业融合,推进生产、生态、生活融合,实现一二三产业融合。积极做好争项争资工作,争取更多的项目、资金、试点落户永州。培育壮大“三农”人才队伍,配强选优村支两委,鼓励科技人员下乡和乡贤回乡支持参与乡村振兴。乡村文明新风,推进村级文化礼堂建设,利用农村综合服务平台,开展文化讲堂系列活动。建立健全党委领导、负责、社会协同、参与、保障的现代乡村社会治理体系。
为加大产业品牌建设力度,调优农业产业结构,制定下发了《关于深入推进农业“十百千工程促进产业兴旺三年(2018-2020年)行动计划》和相应的补政策,在年内争取建设市级以上特色优质农副产品供应示范3个以上,区给予财政补帖30万元以上。按照“扶优、扶强、扶大”的原则,加大对绿色食品加工企业的扶持力度,培育果秀成为产值过20亿元的农业产业化龙头企业。全力打好“园区升级战役”,创建现代农(林)业特色产业园省级示范园2个以上,现代农业产业园市级示范园4个以上。完成“四明山优质稻”区级农业公用品牌的策划设计、包装营销、宣传发布和共用品牌注册申报,将四明山大米打造成“中国好粮油”产品品牌。大力推进党建强村,发挥乡村振兴“领头羊”作用,开展党建示范点创建工作,实施农村带头人队伍整体优化提升行动,选用能人、贤人来担任村党组织。加强管理,积极创新乡村治理机制,推进基层协商,充分发挥村规民约在乡村治理中的作用。
在发展农业产业上,积极引导做优农村“一乡一品”品牌,做大做强特色产业。在农村人居改善三年行动计划中,按照“自然就是最美的、适用就是最好的”,在规划布局上,将自然山水与村居民舍融为一体,彰显生态田园风光秀丽的美好画卷。发展乡村文化,促进乡村旅游。通过举办农俗大舞台、农耕文化展示、农副产品展示、特色美食街、农趣运动会、农景馆等活动,提升冷水滩区的知名度和美誉度。在社会综合治理上,自治、、德治“三治一体”相结合,构建乡村治理新格局。以村党组织为领导核心,建立健全的村支两委“四议二公开”会议制度,推行村务公开、村规民约、村务监督制度,提高了群众的管理、教育和服务能力。在拓宽农民增收渠道,强化民生工程和惠民资金的监管工作上,鼓励农民通过土地资源入股、集体资产入股、技术入股等方式,不断增加财产性收入,巩固脱贫攻坚成效,让所有建档立卡贫困户稳定增收,实现全面小康目标。
在乡村振兴建设中,充分发挥党委、的领导和主导作用,认真落实区、乡、村乡村振兴第一责任人职责。在实施乡村振兴战略中,基层党支部率先垂范,发挥模范带头作用,涌现了许多先进人物和典型事例,为乡村振兴作出了新的贡献。此外,为提升农村市场体系,使农村特色产业和特色产品快捷进入市场,充分利用“互联网+”手段,支持引导电商企业拓展农村业务。目前,全区发展适度规模经营户1332户,土地流转面积23.19万亩,200亩以上种养45个,1000亩以上种养11个。在工商部门登记注册的各类合作社302家,其中国家级示范合作社1家。
良好的生态是农村最大的优势和宝贵财富,也是民生福祉。在综合治理中,该区大力推行农村治理“六个全覆盖”,即:农村污水处理全覆盖、农村垃圾分类处理全覆盖、农村改厕全覆盖、农村改圈全覆盖、农村集贸市场标准化建设全覆盖、农村水域全覆盖,实现了农村居民的衣食住行、吃喝拉撒全面生态环保,得到了湖南省委办的肯定和推介。推进山水林田湖草系理,构建山、水、林、湿地等生态安全屏障。抓好村容村貌整治,推进厕所。立足“湘江北去漫江碧透”,率先落实“河长制”,构建了区、乡、村河长责任体系,设立了28名区级河长、50名乡级河长、166名村级河长,将水利、环保、、海事、林业等16个部门全部整合,加大了水执度,确保了每一条河流都有河长管理、有专人负责。让天蓝、地绿、水更清。
忽如一夜春风来,万紫千红总是春。乘着乡村振兴这股浩荡东风,在区委区的坚强领导下,冷水滩区农业将迎来前所未有的大发展、大提速,冷水滩区的明天更灿烂,冷水滩区的人民生活更美好!
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