测试我的另一半为进一步优化营商，深化放管服，永州市行政审批服务局聚焦群众办事难点、堵点，纵深推进落实我市市场准入涉照事项首批42项“一件事一次办”，着力打造便利的政务。
此前，市行政审批服务局在网上发起了以到政府办事“烦什么?何处堵?繁在哪?”为主题的大调查，广泛征集群众办事过程中的难点和问题。根据群众办事难点、堵点网上调查数据显示，群众普遍认为办事难点、堵点多出现在政府审批部门及医院等公共服务机构：群众反应最强烈的问题是“三多”、“三跑”，即群众办事提交的材料多、现场勘查多、审批耗时多，需要向上跑找领导、多头跑找各个部门、反复跑办一件事。因此，精简材料、优化流程、实现网上办理、最多跑一次甚至一次不用跑等便民措施成为群众办事的殷切。
按照省政府出台的“一件事一次办”要求及首批公布的100项目录清单，市行政审批服务局和市市场监管局牵头，联合市直13个部门确定以42项市场准入涉照事项作为首批重点，全力实施“一件事一次办”。这是我市推出惠民之举，更是深化“放管服”、提升政务服务效能、优化营商、助力高质量发展的实招硬招。
为推进“一件事一次办”落地实施，摸清当前政务服务的实情，市行政审批服务近日组织人员深入到冷水滩区、零陵区、经开区、市直部门等政务服务大厅开展调研，灵活采取调研人员亲身体验办事、全程群众办事、窗口咨询、查阅资料、召开代表政协委员座谈会等多种方法，基本理清了首批“一件事一次办”事项各环节的办理流程、办理时限、所需资料及存在的问题等情况，为“一件事一次办”落地实施做好基础性工作。
在冷水滩区政务服务大厅，正在办理业务的兵兵理发店个体户业主唐先生表示：“我开了一家理发店，现在过来办理公共场所卫生许可证，在窗口提交资料后，当场就拿到了证书，非常的方便快捷。”
据冷水滩区卫健部门窗口工作人员介绍，公共场所卫生许可证为即办件，只要申请人提交的资料齐全，当场即可拿到许可证，但还不能营业。同时将办理健康证等前置条件改为承诺制，可事后办理。对于现场踏勘，申请人可在窗口受理后60个工作日内自主向受理单位提出踏勘申请，踏勘合格后即可营业。
在零陵区政务服务大厅，调研人员了解到，个体工商户登记设立只能在辖区内工商所办理，但后续可能涉及的食品经营许可证、公共场所卫生许可证等相关的许可事项则需要到区政务大厅办理，造成群众办事需要多头跑。
调研人员还了解到，诸多事项的办理都需要群众提供大量的资料，且各事项间重复提交的资料较多，材料精简仍有很大的压缩空间。
调研发现，不同区县在对同一个事项的办理过程中也存在不同程度的差异，如办理公共场所卫生许可证，冷水滩区采取前置改承诺的办法，将健康证的办理放在后续环节;而零陵区则将健康证作为前置条件，必须先办理健康证后才能办公共场所卫生许可证。
在“一件事”的各个环节中，有不少事项都需要现场踏勘且涉及到多个部门，甚至个别事项还需要两次现场踏勘，如开网吧所需的互联网上网服务营业场所经营单位审批事项，需经历初审踏勘和终审踏勘两个环节，使得办事群众需要来回跑。
问题也许不止这些，但通过这次摸底调研找到群众办事的问题症结，进而开出解决的药方才是“一件事一次办”关注的重点。
针对当前的问题症结，永州开出了自己的解决药方。一是推行“一件事一次办”“一窗受理、集成服务”，把好收件、出件两个“关口”，通过综合窗口统一受理实现一窗办理;二是上线永州市“一件事一次办”平台，将市场准入涉照42项“一件事一次办”纳入平台集中办理，实现各相关审批部门同步受理、审核、办理;三是大力推进市场准入涉照“减材料、减证明、减环节、减时限”，通过精简办事材料、优化办事流程，推行联合踏勘、前置许可承诺制等，强化事中事后监管，全力推动业务整合和流程再造，让“一件事”真正实现一次办好。
下一步，市行政审批服务局将按照突出重点、突破难点的要求，聚焦群众办事的问题症结，不断优化和分步推进“一件事一次办”落地实施，不断为优化营商、深化放管服积累永州经验。
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