魏旋君
数百份《衡阳日报》《郴州日报》进处以上干部办公室
记者在永州市委宣传部对外宣传办公室看到3份文件：一份是永州市委建设学习型党组织工作领导小组办分室《关于认真阅读〈衡阳日报〉、〈郴州日报〉，学习衡阳、郴州发展经验的通知》，另两份是永州市委宣传部关于支持永州市订阅《衡阳日报》和《郴州日报》《衡阳日报》、《郴州日报》”，是经市委常委会研究决定的，每份订了400多份。为确保这项学习活动取得实效，市委建设学习型党组织工作领导小组还统一印制了学习笔记本，定期对各级各部门领导阅读《衡阳日报》和《郴州日报》、学习两市发展经验所撰写的体会进行调阅督查。
为了有关情况，记者到外宣办两旁的一些办公室随便走了走。在市委政研室和团主任办公室，发现他们的办公桌上均有当天的《衡阳日报》和《郴州日报》。
市委张硕辅说，每天看《衡阳日报》和《郴州日报》，经常感到有压力。
记者了解到，公开提出学衡阳、郴州，是现任永州市委张硕辅。他去年6月到永州主政不久就提出要向衡阳、郴州学习，以邻为师谋发展。在今年2月6日的市委常委会上形成共识，并就开展以学习衡阳、郴州为主要途径的解放思想大讨论活动、为永州干部订阅《衡阳日报》、《郴州日报》等相关工作作出部署。
由于目前的永州很“热”，方方面面的客人很多，张硕辅的工作日程总是安排得满满的，只得利用吃早餐的时间接受了记者的采访。
话题就从为永州的干部订阅《衡阳日报》和《郴州日报》开始。张硕辅说，他每天都看《衡阳日报》和《郴州日报》，主要看头版的新闻，看衡阳和郴州的领导在干些什么，看他们又拿下了什么重大项目、开展了什么重大活动，看了后经常感到有压力。他认为，永州与衡阳、郴州最大的差距在观念。比如，永州的干部对整天忙于接待外商，参加各类项目的洽谈、签约、奠基等活动，总是心存疑虑，怕群众议论，怕影响自己的形象。衡阳、郴州的干部想的早不是这些了，他们想的是如何能留住客商，拿下自己想要的大项目、好项目。他们早已认识到，领导干部接待外商，参加各类有关活动，外商就吃了定心丸，就能放心留下，放手大干。
张硕辅进一步分析：永州与衡阳、郴州是隔壁邻居，同属大湘南和国家级湘南承接产业转移示范区，地理、自然条件、人文资源等都差不多，具有可比性。而可比是可学的基础。我们至所以提出学衡阳、郴州，是因为近年来通过对比，永州在很多方面比衡阳和郴州落后了。比如：2011年，永州的财政总收入才70多个亿，衡阳、郴州均达到了150个亿。永州目前还没有一个年产值超50亿元的企业，衡阳、郴州如欧姆龙、富士康这样年产值近100亿的企业则已有好多个。永州目前出省跨境的高速公多为断头，衡阳、郴州的交通比永州发达得多。另外，在通关平台建设和争取先行先试政策等方面，永州也落后于衡阳和郴州。特别是旅游业，永州的资源在3市中可以说是最丰富的，这个文化那个文化多得很，可是却杂乱无章，没有形成优势产业。2011年，永州的旅游总收入才60个亿，衡阳、郴州均达到了130个亿。这些都是需要在学习中迎头赶上的。张硕辅说，正因为永州与衡阳、郴州的条件、在许多方面都相同相近，具有可比性，所以，他们许多具体的经验，我们都可以拿来放心大胆地用，不必再去试验了。比如标淮厂房建设、龙头企业带动配套产业、把园区当作城区建等等。
各级各部门掀起考察调研衡阳、郴州热
下面是一位参加市里统一组织赴郴州、衡阳学习考察的干部执笔所写的学习体会和考察报告的部分内容：“船到郴州止，马到郴州死，人到郴州打摆子”。郴州在历史上留给外人的印象大多是穷山恶水、瘴劣之气。但郴州人自己不认同，不服气。湘南过渡试验区获批后，他们就提出建设“粤港澳后花园”的口号;湘南大开发战略实施后，他们又提出建设“湖南最城市、湘粤赣省际区域中心城市”……如今，郴州的“穷山恶水”成了青山绿水，“船止马死”的被车水马龙的繁荣景象取代，“南蛮之地”变成了“八方悦来”的旅游胜地和投资洼地。
“醒得早、起得迟”，曾经使很多欠发达地区长期发展滞后。郴州人却不是这样，面对大潮，他们早“醒”、早“起”、早“行”。在引进方面，早在20年前，他们就提出了“不求所有，但求所在”、“无外不快，市外即外”等发展。在争取国家政策方面，他们不仅是全国第一批加工贸易重点承接地之一，而且率先获得省里“34条”先行先试政策，还首倡成立国家级承接产业转移示范区。此外，“飞地经济”、“把园区作为城区建设”，均早已被他们付诸了实践。
衡阳将发展的眼光始终盯住广东，“广东刮什么风，衡阳便兴什么浪”。他们大胆实践“招商选资”，重点瞄淮世界500强等战略投资者进行招商，通过龙头企业的引进，带动相关配套产业的发展。
他山之石如何攻玉?学郴州、衡阳，首先要解放思想，激活一池春水。对于郴州、衡阳一些具体有效的做法，要大胆移植，敢于复制。项目不多不强是永州最突出的问题，应招大引强、引进和打造几个旗舰企业作为加速发展的突破口。
永州市委、市带头，组织各级干部到衡阳、郴州去现场参观考察。回来后让大家写，谈体会，提，以统一干部群众的思想，明确加速发展的思。各级各部门也纷纷组织人马到衡阳、郴州考察调研、学习取经。到目前为止，已有市经信委、商务局、旅游局、发改委、海关及各县、区、管理区、开发区、工业园区等100多个单位到衡阳、郴州进行专题调研、现场取径。
在市委宣传部统一安排下，《永州日报》社和永州派专人到衡阳、郴州进行了为期半个月的采访，回来后以专题的形式，对衡阳、郴州的经验进行了连续报道。《永州日报》还开辟了《他山之石》专栏，转载《衡阳日报》和《郴州日报》上有关动态报道，让衡阳和郴州的经验得到更广泛的。
衡阳、郴州经验在全市开花结果
“七一”前夕的一天，记者一行来到祁阳县工业园区。只见10多公里长的中心大道两旁，厂房、标淮厂房遍布，即有传统产业、劳动密集型产业如海螺水泥、华能电力、凯盛(耐克)鞋业，又有新兴产业美星光电等。旁，一块“电子信息产业园”的巨高巨大标牌上，绘制着一片6栋标淮厂房的图形。标牌下面，只见已建好了4栋标淮厂房，还有两栋正在建设中。据介绍，整个工业园区去年来已建标淮厂房20万平米，还有规划好了的20多万平米标淮厂房，今年底前都会建好。过去，每年建一两万平米的标淮厂房，都担心没企业进来，现今一年建标淮厂房几十万平米，都供不应求。陪同我们的李建民副县长指着道对面的“鞋材园”兴奋地说：“我们引进一个年产值二三十亿的凯盛(耐克)鞋业，就带来一群配套企业，形成了一个强大的产业集群。”他介绍，整个工业园区规划面积25平方公里，现已开发8平方公里。全部建成后，按照“把园区当作城区建设”的，就会再造一个档次比现县城高得多的新县城。
旅游和工业是永州与衡阳、郴州相比差距最明显也是赶超潜力最大的两大领域，主管部门市旅游局局长龙向洋和市经信委主任周新辉都是到任才两个多月的新官。龙向洋在接受采访时透露出他的“旅游新政”：一手抓基础设施建设，一手抓创意。基础设施建设事关全局，市委、市有统一部署，旅游部门重点是抓好服务和创意。比如说，零陵区的湘江中有座香零山，既有自然风光又有传奇色彩，面积只有1.5平方公里。我们打算对这座“最小的山”进行申遗。这就是创意。听了龙向洋的介绍，记者相信，永州市旅游业方面长期以来存在的“题目”很多做不出好“文章”的局面很快会得到改变。刚刚从衡阳、郴州考察归来的市经信委正在召开务虚会议，对考察的内容进行消化。周新辉主任告诉记者：大家通过讨论，明确了思，增强了信心，提出要力争3年使永州的工业经济总量翻一番，原定是4年翻一番。周主任边说边拿出一本剪报。记者拿过来随手翻开，出现在眼前的两条剪报，一条是《衡阳日报》6月10的头版头条《瞄淮高端发力——解读衡阳市承接产业转移样本》，另一条是《郴州日报》的消息《郴州，瞄淮长远促转型》。“周主任真是个有心人啊。”“不做有心人、不努力研究不行啊。市委把我们放到这样重要的岗位，不做出点成绩来，有愧于组织的信任啊。”面对记者的赞扬，周主任由衷地说。由此可见目前永州市干部的面貌。
市商务局副局长单春兰的介绍令人振奋：永州市尚无一个年产值过50亿元企业的现状很快将会改变，投资200亿元的神华火电开始立项、选址等前期工作;投产后年产值过100亿元的江华五矿稀土产业项目去年底已开工。21日，永州与湛江市签约，两市将在永州建设“无水港”。永州市尚无国家级产业园区的现状近期也有望改变，目前正在开展有关工作。
永州市本届领导班子到任才一年，开展学衡阳、郴州才半年，要说现在就取得了很多“终端”效果，不可能有那么快。到目前为止，最大的效果就是上上下下，都普遍行动了起来，积极性都普遍调动了起来。
走访中，干部群众普遍谈到：近年来，永州在发展上失去了不少机遇，错过了不少机会，大家对本届领导班子充满了信心和期待。
永州告别无大项目时代
在永州曾经有不少人都纳闷，为什么有十几个县区的永州，其财政收入却比只有五个县区且经济同样欠发达的娄底还少得多呢?其实原因很简单, 就是永州没大项目。娄底的涟钢、冷水江钢铁厂、金竹山电厂等几个大企业一年创造的利税,比永州全市中小企业一年创造的利税的总和还多。显然，多年来永州饱偿无大项目之苦。
没有大投入就没有大产出，没有大项目就没有快发展。永州经济实力不强，关键在于没有一批投资大、带动作用明显的大项目支撑。永州学衡阳、郴州后的最大感受。
市长魏旋君说，永州在发展当中，必须注重抓落实，而且要说到做到。工作中魏旋君强调“执行没有借口，落实就是发展”的，要创造性工作，不能，不能乱作为，要有大作为、大贡献。
永州需要找到发力点和突破口，实实在在向前推动。而这发力点和突破口，在于抓大项目。因为大项目对地方的拉动作用远远不止项目本身所带来的效益，而是会促成地方构建自己的产业主心骨，进而做好产业配套和中下游产业的衔接，带来新的增长极;而且，大项目的强辐射会推动经济结构有效调整，其所带来的先进技术管理经验对当地产业发展水平的提升同样作用明显。
如今，永州市委、市正在着力破解如何加快转变促发展这一命题的关键所在。在市委、市强有力的领导和推动以下，一批上亿甚至上百亿的大项目接踵而至，并不断取得突破性进展。
看似山重水复疑无的永州，仅仅在一年多的时间里却柳暗花明又一村，接连二连三的大项目在年内落实。到底是什么让原本受人冷落的永州，一下子变成香饽饽呢?
涔天河扩建工程作为“湖南一号工程”。它从提出设想到现在已经20多年，于2011年11月份破土动工，也是永州告别无大项目时代的开始，涔天河水库上游可新形成深水航道68公里，改善涔天河至下游道县航道53公里;有利于增加绿色电能，为湘南电网提供电力支撑。扩建后，不仅新增3.5亿度优质电能，还可对电力系统起到较好的调节和补偿作用，提高电网供电质量。同时，还能增加下游潇水、湘江干流梯级电站发电量30%。
也是在去年11月份，另一个好消息从传到永州：神华火电将在永州建火电厂。火电落户永州，规划电厂总装机容量为4×100万千瓦，可基本解决永州发展所遇到的电力问题，为永州解决电力问题注入了一针强心剂。
永州是沿海的内地，内地的前沿，是湖南直达两广、两南(海南、大西南)和港澳的主要通道。随着永州零陵机场的开通，现有长沙、海口、广州、深圳航线，以及洛湛铁、道贺高速正式通车，厦蓉高速公、二广高速与湘桂铁也将在年内通车，在永州市区形成新的交通枢纽。
随着永州交通的改善，加上电力问题的解决指日可待，今年6月18日下午，湛江市与永州市就合作建设“无水港”正式签约，这标志着永州打通出海通道，成为湖南对接东盟的桥头堡，提升了永州在湖南的经济战略，是永州提升经济竞争能力的一个重大基础设施项目。
湛江港是中国沿海12个战略枢纽港之一，是西南沿海港口群的龙头港和唯一亿吨大港，也是中国部地区货物进出口的主通道和中国南方能源、原材料等大散货的主要流通中心，联通海南岛的重要陆岛交通运输枢纽，华南沿海地区通航条件最好和原油、铁矿石接卸条件最好的港口。目前，湛江港每年通过永州发往湖南地区的货物铁发运量已经超过550万吨。
一通百通，永州找到了，走出了无大项目时代，了属于永州的另一个时代。
一系列动作下，永州人民更加从容淡定、更加奋发向上。因为，一切已经在悄然的发生着变化。目前，永州的经济社会发展正喷薄而发，势头强劲。随着未来一个更具竞争力的重化产业集群的成型，我们有理由相信，永州这座古老的名城将加速崛起。
(吴又珠 杨博智 唐晓君 唐学伟 唐善理永州报道 )
评论:勇气和智慧之举
吴又珠
同为大湘南，同为承接产业转移示范区，永州市敢于公开提出学衡阳、学郴州，以邻为师，堪称勇气之举、智慧之举。
虽然，“三人行，必有我师”体现了中国传统文化中谦逊的一面，但是，“以邻为壑”、“远交近攻”等等，又充分反映了中国传统文化中存在的“相近相轻、相同相轻”的缺点。这种“古已有之”的缺点，不仅至今没有完全消除，在某些方面和地方，甚至还有“于今为烈”的表现。比如招聘和启用人才，明明本地本单位的人才济济，在使用上远没有“尽”之，却视而不见，舍而不用，而不惜花大本钱从很远的地方去引进人、招揽人。比如评价人的优缺点，对于相隔很远的人，往往非常容易听到赞美词，对身边的从事相同或相近工作的特别是地位和所处都差不多的人，则难以听到的语言，不仅如此，还经常出现互相和贬损的现象。之所以如此，其原因就出在“差不多”和“近”字“同”字上。你我同为什么什么，所处地位和都差不多，说你行，不就说明我不行嘛?不就丢了我的面子嘛?由于存在这种不太优良的传统文化或者说传统文化中的这种缺点，一个地方要公开提出以邻为师，向隔壁邻居学习，是难以做到的。因为这不仅要承受看法上的压力，还要承受本地区内的人是否普遍认同和接受的压力。然而永州市却这样做了，这不得不令人敬佩，不得不说是有勇气的表现。
“正因为永州与衡阳、郴州的条件、在许多方面都相同相近，具有可比性，所以，他们许多具体的经验，我们都可以拿来放心大胆地用，不必再去试验了。”这种认识和看法，则又说明永州市以邻为师，开展向衡阳、郴州学习，不仅是勇气之举，而且是智慧之举。
永州市为什么有这种勇气和智慧?是因为“以邻为师”是为了“谋发展”。因为一个地方要想实实在在的发展，必须讲科学，讲实事求是，而不能讲面子。正因为如此，学衡阳，学郴州，以邻为师，已化为永州广大干部群众的共识和共同行动，因为加速永州发展，是永州人的共同愿望。
为永州干部订阅《衡阳日报》和《郴州日报》，可以说是永州市委勇气之举和智慧之举中的创新之举。将来永州的发展超过衡阳、郴州了，衡阳、郴州也可以反过来订阅《永州日报》。笔者期待着这一天。
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