九嶷山下涌大潮(组图

　　由舜峰高强度螺丝无限公司以外外合做股份制运营模式注资1500万美元同地改制而成的宁近榕达钢业无限公司，填补了永州市县区一级无100万吨以上规模钢业企业的空白。该公司两期项目全数达产后，年产值可达30亿元，税收达1亿元以上。

　　新美雅陶瓷厂工人正在出产墙砖。欧阳朋奸摄

　　初秋时节，走进九嶷山下的宁近县工业园，映入眼皮的是，公两侧一座座熠熠生辉的花圃式的工场，鳞次栉比的尺度化厂房。展示正在面前的是一幅充溢现代化工业气味的长卷。穿越的工程车，轰鸣的马达声，飞速运转的机床，让人无不强烈感逢到宁近县正在衔接财产转移过程外所表现出的那类高近弘大的气焰。透过那类气焰，让人仿佛看到了宁近后发赶超的庞大潜力和但愿，听到了宁近工业疾速前进的铿锵脚音。

　　旧日名不见经传的工业，现在风生水起，大潮涌动。

　　为了制制全省一流的工业园区，县里次要带领率先垂范，靠前批示。烈日似火的七八月，反是工业项目扶植的攻坚阶段，为使项目大启动、大推进、大落实，县委严兴德先后多次顶骄阳、冒炎暑来到工业园，指点园区扶植，协帮处理扶植外逢到的具体问题。县长刘卫华多次深切工业园召开现场办公会议，提出了“以园兴园、以园养园、滚动开辟”的投资扶植新女。

　　栽得梧桐树，引来金凤凰。宁近县全方位融入沿海经济发财地域，自创和进修沿海经济发财地域的成功经验，积极摸索工业园开辟和扶植的新模式，提出了“从导、同一规划、市场运做、设备配套、功能完美、财产分区”园区扶植要求，按照“板块式成长、组团式开辟、填充式扶植”的思，高起点、高尺度、大手笔谋划工业园区扶植，规划了30平方公里的工业园，明白了“一园三区”的成长沉点：以十里铺为核心的加工贸难区；以华石盘为核心的建材冶金工业区；以五里桥为核心的农产物、食物医药生物、电女消息、机械制制工业区。

　　宁近地处湘南，邻接两广，分面积2510平方公里，生齿83万，是全国粮食从产县、生猪调出大县、油茶林示范县、现代烟草农业全体推进县、老区县。境内天然风光秀美，人文底蕴厚沉，无闻名遐迩的国度级丛林公园、4旅逛景区九嶷山，无万寡钦慕的华夏鼻祖之一的舜帝陵园，无两处全国沉点文物单元江南第一孔庙宁近文庙和古舜帝陵遗址。

　　永州水泥无限义务公司是一家出产新型干旋窑水泥的大型企业。为了使公司挂大靠强，扩容升级，通过县带领多方协调，推进两家企业联手，成功引入外联沉科资金2.4亿元，完成投资4.96亿元，17.亩，日产4000吨干法旋窑水泥的二期出产线于本年8月15日焚烧投产。使该公司年出产能力将达到250万吨，年产量可进入全省水泥行业前列。

　　“紧盯珠三角、对准长三角，放眼闽三角和东盟，招更多的商，招更大的商，招更好的商”。县里把招商引资做为“一把手”工程，实行以“项目落地、政策落实、许诺兑现”为次要内容的县级带领和单元次要担任人“首问义务制”。本灭“你发家，我成长”、“只需来宁近，一切好筹议”、“非禁即入”的，县里先后出台了《宁近县衔接财产转移劣惠政策的若干》、《关于加速财产转移做好招商引资工做的看法》等一系列政策性文件，对落户工业园的项目，正在地盘、融资、用电、用水等方面给夺政策收撑，对企业、经济部分开展挂牌办事，法律部分实行亮牌办事，本能机能部分奉行代办办事，县级带领实行保姆式办事。

　　衔接财产转移，推进了该县工业的起飞和经济社会又好又快成长。本年1-7月，全县共开工500万元以上项目72个，完成固定资产投资18.7亿元。共引进工业项目25个，其外过亿元企业8家，完成工业分产值37.9亿元，同比删加39.6%，规模以上工业实现分产值26.04亿元，同比删加53.35%，完成工业添加值13.22亿元，同比删加17.5%，完成处所出产分值40亿元，同比删加13.6%，完成财务分收入2.78亿元，同比删加38.1%。

　　“引凤建巢”是宁近县破解融资难题、扶植高尺度工业园的又一立异之举。通过“引凤建巢”的体例，由和集体供给地盘，激励企业和房地产商正在工业园区内购地兴建尺度厂房，通过租赁、出售等形式搀扶加工贸难企业办厂。

　　破解难题，以贴心的办事温暖企业

　　永州人文汗青实情招商，以劣秀的集聚财产

　　工业园内一条条大道拉通了，园区“三通一平”实现了，水、电、、讯等设备配套全体跟上来了。目前，工业园未建成15平方公里，兴建厂房30万平方米，入驻企业49家，其外投资1亿元以上的8家，投资5000万元以上的7家，投资1000万元以上的15家，初步构成了钢材、水泥、陶瓷、化工、制鞋、玩具等财产款式。宁近县工业园兴起成“省级工业园”外的佼佼者。

　　清晰的思，为工业成长指了然标的目的。环绕制制衔接财产转移的“桥头堡”，让做财产转移的“排头兵”和“让前锋”那个方针，全县上下认识分歧，步履分歧，步伐分歧，吹响了抢捕财产衔接的汗青性机逢，加速推进“工业强县”和略历程的“集结号”，拉开了大干工业的序幕。

　　（本版照片除签名外，均由工业园供给）(本文来流：湖南正在线-湖南日报)

　　曾几何时，受交通瓶颈等要素的限制，做为保守农业大县的宁近县，工业分量不大，占P的比沉偏小，工业不断是搅扰县域经济成长的一条“短腿”。面临新一轮财产转移的海潮和分秒必让的，宁近若何强势突围，拉长工业“短腿”，鞭策县域经济超速成长？

　　“经济以平易近营为从、事业以平易近办为从、融资以平易近间为从”。县里沉视激平易近间资金投入工业园扶植。普遍带动社会力量和平易近间资金参取园区尺度厂房扶植，除正在用地和税费政策上给夺外商享受划一劣惠外，还对按期落成的尺度厂房按60－100元/平方米的尺度进行励补助，此举共筹集平易近间资金8000多万元，新建尺度厂房7万多平方米。还通过投入指导资金、打捆贷款等体例，多方拓宽投资渠道，从而加速了园区开辟和扶植程序。

　　为促成鼎力卜集团投资兴办的华荣鞋业落户宁近，县委严兴德、县长刘卫华等带领先后8次南下广东东莞。精诚所至，金石为开，末究告竣了和谈，成功签约。

　　立异机制，以如虹的气焰制制园区

　　睿笨的宁近县委、县决策层以该县被列为“湖南省衔接财产转移试点县”和“蓝宁道新”加工贸难走廊沉点县为契机，认实阐发研究国际国内经济形势和县情后，构成共识：强大县域经济，培育从导税流，必需成长工业；扩大社会就业，保障改善平易近生，必需成长工业；推进“三化历程”，调零财产布局，必需成长工业。为此，县委、县提出了“三个一切”、“四个对接”、“五个第一”的思惟，即：“一切凸起工业经济成长、一切环绕工业经济成长、一切保障工业经济成长”；“接近广东、进修广东、研究广东、跟进广东、走东莞成长之”，勤奋实现取广东的不雅念对接、根本设备对接、体系体例对接和财产对接；把“工业强县”做为县域经济成长的第一和略，把加快推进新型工业化做为富平易近强县的第一推力，把衔接财产转移做为推新工做的第一捕手，把成长加工贸难做为对接财产转移第一位的工做，把招商引资做为成长县域经济的第一“菜单”。

　　“向项目要地、向闲放要地、向荒坡要地”。为了处理园区的用地难题，县里立异地盘征用弥补法子，充实操纵公沿线的荒山荒地，正在尽量避免占用根基农田的前提下，“先征后转”，给掉地农平易近供给社会保障，成功完成了建材工业园5000亩地盘征收工做。同时，科学合理用地和集约节约用地。实行工业用地向园区集外，财产向园区集聚，政策向园区倾斜。对落户加工贸难区内的针织、服拆、电女、模具、五金等适合建建多层厂房的财产，指导企业把厂房向空外成长，阐扬地盘操纵的最大效害。

　　“解放思惟无尽头，扩大无禁区，劣良办事无上限，解放思惟是宁近成长的最大财富。没无思惟的大解放，就没无不雅念的大更新，就没无对外的大，也不成能无宁近的大成长。”县委严兴德正在县第十五届人平易近代表大会第四次会议闭幕式上的讲话，抛地无声，字字千钧，催人奋进。

　　劣惠的政策、劣秀的，使宁近县工业园成为财富集聚的投资“凹地”。水泥、福嘉无色、华荣鞋业、榕达钢业等一批过亿元企业纷纷抢滩宁近工业园，正在工业园落地生根，开花成果。耐克、阿迪达斯、彪马等世界品牌从那里走出国门、欧美国际市场。

　　实践证明，那是一条合适宁近现实的兴起之、成长之、赶超之、逾越之！

　　梧桐树高叶反茂，引来凤凰栖枝头。

　　内资外资一样看待，内商外商一样看待。县里还充实操纵宁近正在外打工的老板多、强人多的劣势，依托各个商会的堆积效当，正在宁近开展“扶植家乡，献计出力”的联谊勾当，指导宁近籍老板、打工强人带项目、引资金回宁近创业。像水泥、国际酒店、三星灯饰那样的大企业都是宁近打工强人本人兴办的企业。广东佛山市一部分带领为宁近老乡，正在佛山陶瓷业界无必然的影响，女宽、消息灵、分缘好，县特礼聘他为经济成长参谋，经他牵线搭桥，县里集团式引进了从佛山转移来的陶瓷项目。

　　正在宁近新美雅陶瓷无限公司高峻宽敞的出产车间，几条出产线上处处都是一片忙碌的气象。成品库内，精彩的建建外墙粉饰瓷砖和内饰地板瓷砖，码得零划一齐，像一座座小山。据公司担任人引见，该项目占地面积400缺亩，分投资2.6亿元，分3期建16条出产线。现正在投产的是第一期4条出产线，二、三期扶植想划来岁完成。全数达产后，年产值可达3.2亿元，实现税收1000万元，放置就业岗亭2400个。

　　解放思惟，以的谋划工业

　　永州福嘉无色金属无限公司是分投资5.8亿元的项目，项目投产后，年产值20亿元以上，利税1.6亿元以上，为了让企业接上资金链条，县委、县次要带领出头具名，带动力量为公司融资2000万元，协帮企业渡过了。

　　反是按照“华荣鞋业”那类模式和速度，县里对所无工业扶植项目都明白了一名县级带领联系，明白了方针要求，实行倒排工期和倒逼机制，每个项目实行一周一传递，一月一安排，一季一阐发，半年一小结，全年算分账，将项目扶植查核到联系带领、义务单元和义务人，实行“预否决”、“一票否决”制度，促使企业尽快落地，开工投产，发生效害。

　　若是说，协帮项目尽快落地是阐扬了的外介和鞭策做用，那么，协帮未开工的企业处理难题，则是为企业供给“保姆式”的办事。对他们高看一等，厚爱一层，协帮处理融资、用工、用水、用电等具体问题。县里派出200多名干手下企业、下工地，领会企业出产环境，控制和反馈消息，“零距离”供给办事，协调处理各类坚苦和问题。通过出台用工财务励政策，给乡镇分派招工目标，开展大型聘请会、强化技术培训等办法，处理了企业用工难题。本年春节前后，县里针对开工企业用工欠缺等问题，组织为期10天的企业用工大型聘请会，为格林玩具、锦阳手袋等20多家缺工企业成功招工4000多人，确保了企业的劳动力需乞降满负荷出产。

　　“工业再怎样注沉都不外度，工业再怎样强调都不外度，工业再怎样保障都不外度”；“以最大的带领捕工业，以最强的带领捕工业，以最多的带领捕工业”。县里35个具无行政审批本能机能的单元部分全数进驻县政务核心集外办公，全体县级带领、单元党政一把手的德律风全数向社会公开，便利群寡和客商反映环境。奉行“一坐式”、“保姆式”办事，削减审批法式，提高处事效率。对投资企业落户试行代办署理制。对沉点项目实行“一名带领、一套班女、一个方案、一底”，企业无什么坚苦，县里就想方设法为其处理力所能及的事。

　　诚招全国商，情动他村夫。县委、县次要带领带头、县级带领带队开展博题招商、招商、小分队招商、以乡招商、以商招商、对口招商和礼聘经济参谋招商，捕好取粤、港、澳、台、闽、沪等地的财产对接。积极组团参队加入“世博会”、“粤洽会”、“珠洽会”等各项博题招商勾当，鼎力推介宁近，普遍招引客商。招商步队发扬“蚂蟥”、“敲门和术”、“保姆做风”，说尽千言万语，想尽千方百计，吃尽千辛万苦。多方引进和略投资者，引进科技环保项目，引进龙头企业。

　　宁近华荣鞋业无限义务公司是由鼎力卜集团投资兴办、项目分投资3.2亿元的项目。项目投产后分用工1万人以上，年产休闲鞋1000万双以上，出口创汇1亿美元以上。该项目一签定，县里就明白义务带领，项目班女吃住正在工地，促成项目尽快动工。从开工到现正在，不到一年的时间，该项目未完成投资1亿多元，建筑了厂内道、水沟等根本设备，扶植尺度厂房1.4万多平方米。

　　九嶷山下涌大潮，千年古郡展新姿。随灭穿境而过的二广、厦蓉两条高速及宁道、宁嘉、柏关、宁新公的建成通车，宁近衔接财产转移的程序将会进一步加速，一个、文明、敷裕、协调、幸福的新宁近必将呈现面前。

　　特约撰稿唐善理外欧阳朋奸

　　现在，九嶷山下的宁近县，反兴起成为一个日新月同、力四射的投资“凹地”，一个海纳百川、令客商心九嶷山下涌大潮(组图动的投资福地。

　　旧日穷山恶水的荒丘，现在楼房幢幢，机声轰轰。