永政办函〔2013〕165号
永州市人民办公室
关于印发《永州市中心城区绿荫行动
实施方案》的通知
冷水滩区、零陵区人民，凤凰园经济开发区，市直和中央、省驻永各单位：
《永州市中心城区绿荫行动实施方案》已经市人民同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
永州市人民办公室
2013年11月27日
永州市中心城区绿荫行动实施方案
为稳步推进“六城同创”工作，增加城区绿量，不断改善城市生态，优化城市人居，根据《湖南省人民办公厅关于开展城市绿荫行动的通知》（湘政办发〔2013〕31号）要求，制定如下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以创建国家园林城市为抓手，树立“生态园林、节约园林、民生园林”，“主导、社会参与、因地制宜、协调发展”原则，全面开展城市绿荫行动，集中实施一批道、公园、庭院、小区绿地建设和提质工程，使永州城市的空气更加清新、景观更加优美、生态更加友好、人居明显改善。
二、总体目标
按照“建设生态园林、打造宜居永州”的总体目标，实施城市绿荫行动“六大工程”，即城市林荫道建设、林荫公园建设、林荫庭院和小区建设、林荫广场和停车场建设、立体绿化建设、山体和水系生态修复建设工程，通过三年的努力，建成初具规模的林荫道系统，实现林荫道比例超过70%，林荫小区和庭院的比例超过50％，林荫广场和停车场比例超过60％以上的基本目标。同时，全面加快推进立体绿化及江河湖岸绿化、山体和水系生态修复。
三、行动内容和工作标准
（一）林荫道建设
1．对主要道行道树进行查漏补缺，全面补植；对长势较差、残缺苗木高标准进行更换，确保行道树整齐划一、美观成荫。行道树栽植要充分考虑树种、规格、冠状等因素，合理进行植物配置，应选择冠大荫浓、生长较快、病虫害较少的大规格阔叶乔木；对树穴进行填充种植，消除黄土露天现象；对绿篱断垄进行补植。
2．城区道改扩建应尽量保留原有行道树；新建城市道、人行步道和自行车道可通过种植行道树作为绿化带进行分割；不具备栽种条件的段，要使用种植箱种植。
3．到2015年底，城区主要行道和自行车道的绿化覆盖率达到85%以上；高标准构建林荫走廊，林荫达到75%以上。
（二）林荫公园建设
1．突出植物景观，绿化面积应占陆地总面积的70％以上，其中乔、灌木覆盖面积应占到绿地总面积的70%以上（乔木覆盖率应达40%以上）。
2．地面铺装应尽量采用渗透性较好的生态透水材料。
3．绿地内无裸露土地，无病死、缺漏树木，无杂物和垃圾；绿地水肥养护到位，花坛、草坪无杂草，修剪及时。
4．因地制宜建设具有休憩、避险功能的绿荫公园、广场和小游园，覆盖整个建成区，供市民休憩及避险。
（三）林荫庭院和小区建设
1．对庭院、小区绿化进行规划建设和实施提升，以乡土树种为主，提升植物景观和林荫效果。庭院、小区内主要道的行道树完整，绿化效果较好，单位庭院、小区绿化覆盖率达到40%以上。
2．主要道沿街单位、小区全部拆墙透绿、拆墙建绿，实行绿化提质，把庭院、小区绿化与道绿化融为一体，实现绿色共享；不具备拆除条件的可建透墙，通过种植垂直攀援植物美化景观。
3. 发动全社会搞好庭院和小区绿化美化，继续加大“园林式单位”和“园林式小区”创建力度。
（四）林荫停车场建设
1．城区停车场的停车位要利用乔木进行分割，形成林荫覆盖。
2．停车场绿化树种应选择适应性强、病虫害少、无树脂分泌、无生物污染等乡土树种。
3．新建和改建的停车场地面要利用嵌草砖等透气、透水性好的铺装材料进行铺装，所嵌草坪应耐，不得硬化铺装。
4．对未达到要求的停车场全部实施。到2015年底，城市林荫停车场推广率达到60%以上。
（五）立体绿化建设
1．积极推广立体绿化，利用低矮灌木或地被、草坪进行屋顶绿化，丰富城市景观空间。
2．社区围墙、立交桥桥体、具备条件的建筑物墙体等应种植攀援植物，尽可能扩绿增绿。
3．每个街道办事处要打造1处立体绿化示范点。
（六）山体和水系绿化建设
1．开展城市水域清淤治理，恢复水域面积，种植适量水生植物，构建自然湿地植物群落和生态岸线，恢复和改善城市水体功能和质量。
2. 加强城市内自然山体和绿化，加大对自然山水资源和人文历史资源的和利用。
3. 加强城乡大绿化，结合公、铁、城市道、山体、水系、林地建设绿化隔离带、防护林带、绿道和绿廊。
四、工作措施
（一）加强领导，提高认识。成立永州市中心城区绿荫行动领导小组，由分管副市长任组长，相关部门和冷水滩区、零陵区、凤凰园经济开发区负责人为。领导小组办公室设在市城市园林局。各级各部门要充分认识开展城市绿荫行动的重要意义，认真贯彻落实市安排部署，成立相应工作机构，结合各自实际，制订实施城市绿荫行动的工作方案。
（二）明确任务，落实责任。按照属地管理的原则，零陵区、冷水滩区、凤凰园经济开发区、市生态新城协调办分别抓好辖区内道、公园、小游园、广场、庭院小区、停车场的林荫工程建设和立体绿化建设；林业和水利部门抓好山体和水系的绿化建设；市城建投资开发公司负责新建城市道、城市公园、小游园及广场的林荫工程建设；市园林部门负责冷水滩区现有公园、广场的林荫工程建设。各相关责任单位要根据城市绿荫行动具体内容，进行全面动员，并按时间节点抓好实施。已具备绿化条件的，要提前组织实施，各项建设任务按时保质落到实处。
（三）快速行动，形成合力。各责任单位要按照行动目标要求，加强协调配合，形成工作合力。市中心城区绿荫行动领导小组办公室要加大调度力度，狠抓任务进度和施工质量，确保各项任务按标准进行实施。
（四）加强宣传，营造氛围。要加大宣传力度，多形式宣传开展城市绿荫行动的意义，及时报道行动开展情况和工作成效，总结推广成功经验和先进做法，不断扩大绿荫行动的社会影响，营造全社会关心支持参与绿荫行动的良好氛围。
（五）强化管理，形成机制。要加强苗木养护管理，提高苗木成活率。要加强园林设施的管理，严厉查处占绿、毁绿行为，绿化。
附件: 永州市中心城区绿荫行动三年任务分解表
附件：
永州市中心城区绿荫行动三年任务分解表
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