2011年4月1日,市调整了停车收费标准,一类地区每15分钟收费2.5元,首小时外每15分钟收费3.75元。如今4年过去了,交通拥堵和车位难找的问题没有得到丝毫缓解,反倒是占道停车乱象丛生,无论车主还是无车的居民都。占道停车收费是否有法可依?为什么停车管理市场鱼龙混杂?收费标准是不是合理?又将如何调整呢?
“马这是公共资源,怎么就被一个又一个的老板华丽丽的承包了,是谁赋予的? ”“现在的大街小巷都被划定车位收费,将公共场地纳入其经营范围,且停车费一次性至少10每小时元,繁华地段甚至每小时15元,超1小时收费另计,试问:道是你某个人或某个公司投资修建的吗?纳税人投资的公共道任何个人或单位有什么跑马圈地占为己有?”这是网友们对占道停车收费合的质疑。
《人民眼光》栏目就占道停车应不应该收费的问题进行了调查,其中有88.5%的网友认为停车收费不合理,7.7%的网友支持收费,还有3.8%的网友“说不清”。
2011年修订以后的《道交通安全法》第三章第33条,“在城市道范围内,在不影响行人、车辆通行的情况下,有关部门可以施划停车泊位”。但其中并没有涉及是否可以收费。
但是建设部、财政部和国家物价局于1993年联合发布的《城市道占用、挖掘收费管理办法》明确:“因特殊需要必须临时占用道兴建各种建筑物、构筑物、基建施工、堆物堆料、停放车辆、搭建棚亭、摆设摊点、设置广告标志或其他临时占道的单位和个人,必须交纳占道费。”
2011年,调整停车收费标准伊始,就有提出疑问,一类地区首小时10元,首小时后15元的标准是如何制定的呢?市发改委的说法是,收取占道费的目的主要是调整公共资源的收益。收费标准主要是依据调价水平情况,以及占道停车企业占道停车场的利用情况。
而对于为什么占道停车收费标准的制定没有经过市民听证会就颁布了,市发改委有关负责人表示,此次停车收费政策制定,是经过广泛征求社会的,并经过修改完善后出台的。在政策制定过程中,会同有关部门召开了20多个座谈会,召集了交通、经济、价格等方面的专家,同时也召集了有车市民、无车市民以及停车管理企业的座谈会,反复征求社会各方面意见。
中国大学教授李显冬在接受采访时指出,公共道所有权归属国家,代表国家行使的行政机关,以公的形式、角度来考量该不该收临时占道收费、怎么收。需要注意的是,这一决策需要通过行政、听证等程序,必须符合立法、行规。至于好与不好,交给老百姓来评判。
占道停车费上涨以后,交通部门和财政部门并没有透露这笔费用具体收支是多少,有多少股份“姓私”、又有多少股份“姓公”。
因为部门的犹抱琵琶半遮面,引来了对“这块蛋糕到底有多大?”的猜测。大家纷纷用自己的方法做出了估算。
“新华视点”则认为按照占道费标准计算,全市正规停车企业2013年应向缴纳近3.9亿元占道费。一、二、三类地区都算上,如果以每个车位每天在工作时间8小时内泊车、晚间收费忽略不计且每个小时都按首小时价格保守计算,正规停车企业一年向车主的总收费超过10亿元。这意味着,就算是加上停车企业纳税,边划线%进入财政收入。
占道停车收费在很多国家都有实行,与国内不同的是,国外的停车牌标识清晰,多采用机器收费,避免了人为操作的随意性。而在国内,乱收费现象普遍存在,监管浮于表面,停车管理公司如何取得经营权、每年到底收了多少钱、用在了什么地方等等都是雾里看花,在这种局面下,还要酝酿涨价,怎么能让缴费的服口服呢?和兵妹妹在机房
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