中国时报:永州对于来说相对陌生,在您心目中,怎么样把永州的特色推介给,同时让了解永州的经济发展?
陈文浩:首先非常欢迎朋友来到永州。作为市委,让我来介绍永州可能还不够格,因为我到这里工作也只有半年多时间。我想我们的台办主任比我更加熟悉,她是一种血浓于水的亲身的感受。像我的话,我和你们一样,也是在感受永州。永州给我第一个印象,我认为永州有空间。
为什么说有空间?第一,她的历史文化太厚重。永州这个城市有2200多年的历史。在汉朝的时候,她是叫零陵;在隋朝的时候,她叫永州。所以零陵和永州永远是我们城市的名称。在某种意义上讲,零陵代表永州,永州也代表零陵。我们的舜帝就是葬在零陵。所以永州的文化始终与舜帝是相关联的。以德文化、孝文化为代表,以孝为先,德行天下,永州的文化常厚重的。当然,还有其他很多文化。也包括我们的农耕文化。永州也出了很多名人,像理学鼻祖周敦颐等。有人说,如果说湘西是一幅画,那么永州就是一本书。这本书够你一辈子去翻。而我才刚刚打开这本书的扉页。我还得往下翻,但是我翻的不一样,我是要与永州人民一起去翻这本书。我们要以更加开阔、国际的视野,要用科学发展观去翻这本书。
第二,永州在过去是交通不太发达的地方,但是往往是今后可持续发展的一个地方。大家都知道现在核心竞争力是什么?可以讲出很多来,人力资源是核心竞争核心力。除了人的因素外,我们的应该是我们的核心竞争力。我觉得两个最重要,一个是生态,另一个是发展。永州的水、空气应该是符合可持续发展的,现在我们的PM2.5是永远达标的,优良天气率是365天,主要水源段面大部分是在二类以上水源,是可饮用水源。在这种当中发展,难道还没有空间吗?现在我们讲“转型升级、两型社会”,我们肯定会坚定不移地走资源节约型和友好型发展道,我们一定会走战略性新兴产业,我们不会有太多的产能过剩。目前在这个地方,产能过剩应该说并不明显,我们完全能够站在巨人的肩膀上选择好我们的径,去发展我们适合永州发展的又符合科学发展观的新兴型产业,我觉得这个空间太大了。有一句话讲,“道修到哪里,生态到哪里。”也许以前爷给了我们一个停顿,但现在我们更加清楚地知道怎样去发展,而且现在形成了一种氛围。我相信我们的发展应该是站在巨人的肩膀上,用一种更加现代的,我觉得永州的发展有空间。
第三,过去交通不发达造成永州相对比较贫困,现在我们面临的交通大发展的时候,以前也许是湖南相对比较偏远的地方,可能一转眼之间我们会变成湖南连接两广的桥头堡。我可以告诉大家,今年春节左右,我们的动车将会启动,从南宁到长沙,从桂林到广州,这样的话我们离长沙的时空距离由现在的三四个小时会缩短到一个半小时,与广州距离也会大幅缩短。从永州或者说从我们现在站的这个地方阳明山到广州大概只有三四百公里。可想而知,与广东的连接将对永州的发展也会起到推波助澜的作用。永州是国家级承接产业转移示范区,道畅通了,产业转移将会变成现实,而且目前有很多包括台资企业在蓝山、祁阳都有投资,台资企业已经具备一定规模。据我了解,引进台资企业注册的大概有126个,引入台资大概6.5亿美金,准备在冷水滩、双牌等地建立工业园。另外,永州拥有620万勤劳智慧的永州人民,从某种意义上讲,谁占领了人力制高点,谁就占领了产业的制高点,我想现在广东面临的问题也是我们的优势之所在。目前我们的户籍人口有620万,常住人口大概有520万。我们有100万永州人民集聚在广东,这部分正在回流,这些人将是发展永州、承接产业转移的非常重要的人力资源。永州有空间,更在于人力资源。
目前省委、省正在实行四化两型战略,带领全省人民奔小康。我们永州也在规划蓝图,针对永州目前所存在的薄弱环节,我们提出“三个加快”。首先是加快中心城市建设,把冷水滩中心城市做大做强,必须通过产业支撑做大。第二加快新型工业化步伐,要发展战略性新兴产业,这里很大一部分是承接产业转移。第三,加快基础设施建设。我讲的基础设施一方面包括海陆空交通建设,更重要的是的平台。比方说园区,如果要发展的话,没有园区是不行的。园区是承载,工业和企业向园区集中,这是我们的平台。另一方面的平台还有海关、商检、物流等,如果一个地方没有的海关,那就不可能承接产业转移,我们正在打造永州的无水港建设,把湛江港拉到永州来,我们将建立第三方物流,构建保税物流中心。基础设施另一个关键在教育。我们提出的三个优先,其中一个就是教育优先。要大力发展教育,一方面要巩固义务制教育,更重要的要发展职业教育,围绕产业来发展职业教育,满足我们的就业线。我们还要向国内输送高等知识人才,让永州在外的人才能够迅速成长,今后再回来报效永州。教育是基础,没有良好的教育就没有良好的人力资源。
永州给我的感受是有空间的,我到永州来将和永州人民一起来打造这个空间,来迎接整个四面八方所的资源。我们市委、市来要做的事情就是搭建一个平台,让所有的资源能够源源不断地流到永州,或者说要搭建管道,要寻找水源,我们要知道水源在什么地方。今天,我们到永州来,我认为就是水源,就是帮助我们解决水源的问题。有了水源,我们再建设一些加压泵,我们要给些政策,然后再送到千家万户。
我们要打造发展,第一要打造诚信。一个地方一定要讲诚信,我们是一个德文化、孝文化的发祥地。首先要老老实实,要做一个有品德、品质的人。我们要构建法制,要打造法制,要简政放权,按照克强总理讲的,要处理好与市场的关系,与社会的关系,与基层的关系。要把门打开,降低门槛,要让所有的资源能够源源不断地进入。要打造一个良好的服务,要讲效率,有了加压泵、政策,水就会源源不断地流向该流的地方,形成各种资源的洼地。所以针对永州怎么样去发展的问题,我既是感受,也是我应该要做的事情。
工商时报:承接产业转移是很多所关心的问题。尤其是近两年广东的因为人力成本太高的关系都往内地省份迁移,他们在广东除成本过高以外,广东的电力常常不足,很多制造业常面临拉闸限电的问题,他们的供货量常常无法满足客户的需求。您刚说永州希望承接这些沿海的到永州来投资,永州在能源供应、水资源方面是否有相关的配套措施?
陈文浩:在招商引资过程中,一个企业要进驻的话,他们的困难就是我们要解决的问题。现在有些地方招商引资注重的往往是一次性成本,比如说企业一进来不要钱,但是老板考虑的更多的是综合成本,就是首先会考虑是产品在什么地方,也就是说市场在什么地方。如果市场在这个地方,他可以过来,这样可以减少物流成本,而且可以寻找新的市场,这是他最关心的。关键在你这个地方能不能解决市场问题。
第二是考虑综合成本问题,就是企业进来之后究竟能不能运转下去。在这个成本当中,主要是这几层成本,一个是生产性成本,比如说,水、电、气的价格,究竟比沿海地区有没有更优惠的,这是他所关心的。我们永州这个地方,电价大概比广东至少便宜三、四毛钱,而且我们水能比较丰富,现在装机容量、可开发容量240兆千瓦,可利用的是160兆千瓦。而且我透露一个消息,中国神华集团在我们永州投资的电力项目400万千瓦的火电项目,一期工程是200万千瓦,现在我们在做前期,我们要求今年年底核准并开工,2016年双机双投,什么概念?一年将发电100亿度。现在永州1年用不了100亿度电,所以电厂竣工之后,永州电的问题迎刃而解,后边还有两台机组。大概投资80个亿,这个是让我们振奋的。所以关于电的问题,我们可以自豪地说没问题。
在水的问题上,我们是湘江的源头。湘水有源源不断的水,它真正是环绕在我们整个湖南,所以我们是湖湘文化的发源地。另外我们还有潇水,潇水与湘水汇交之地就在我们的市中心零陵蘋岛,我们又称为潇湘。所以讲潇湘大地实际上讲的是永州,我们难道还缺水吗?我们不缺水。
那么气的问题,现在的西气东送已经包括我们永州,今年已全部运行。我们现在要消灭所有的煤锅炉。我们有一个计划,3年之内在中心城市把煤锅炉全部取消,全部用气取代。所以气也没问题。
还有一个人力资源的问题。我开始讲了,永州最丰富的就是人力资源,而我们的人力资源是可用的人力资源。我们永州有一大批可用的人力资源,而这批人力资源基本上在广东受过训,现在又回到永州,正是年富力强、最有经验的时候。
大家都知道十八届三中全会有一项,就是农村土地的产权。所以我们现在大量推进土地的流转,我相信农业的现代化肯定是农业的规模化,农业的规模化必将推动农业的集体土地的流转,当我们的土地流转到一定的时候,人就必须流出来,人往哪里走?在永州有1700万亩林地,有150万亩耕地是可流转耕地。当我们去流转这些地的时候,我们将引进战略投资者,大量的资金会进来,而且大量的劳动力可以腾出来,可以奔向第二产业,所以这是我们的优势。作为一个老板来说,他不可能孤立地在一个地方,他难以的,他必须要有一个产业链,所以必须要解决产业链的问题。我们在引进的过程当中,我们更多的是考虑引进终端者,然后再完善产业链的上游,我们必须为他的产业链配套政策。我们在引进企业过程当中,都是用园区来作为承载的主体,来了一家企业后,一群企业都跟着来,可以为上下游企业配套标准厂房,配套土地,这样就可以解决后顾之忧。我们一定要考虑企业的扎堆、抱团。
我们在引进这些企业的过程当中,尤其引进,是用一个产业园区进行招商。另外一个是解决物流的问题。虽然劳动力便宜,生产资料价格便宜,但是物流成本高,市场不在国内,就必须解决他的物流成本,包括通关问题。所以我们现在要建建保税仓库,甚至要搞保税中心。要组建第三方物流,所以湛江港的无水港建设就是为了配套产业园,加快通关条件。
另外一方面,如果他的产品对内有销售的话,我们可以搭建市场,像很多灯具到我们这边,我们就跟他承诺,所生产的灯具我先用你的产品。
老板选择一个地方首先会考虑市场在什么地方,如果市场在这个地方他会来。如果不在他就会考虑物流成本能不能解决问题,如果物流成本没问题,就会考虑政策问题。如果政策也能解决的话,他就会考虑城市功能配套问题。我们把公租房与产业园区相结合,我相信对员工是有吸引力的。一个企业,员工很重要。如果流动率很高,对企业是不利的,企业的文化很难形成,产品质量很难。所以一定要有稳定率,靠的是城市功能配套。把工业园区变成城区,工业新城,城市新区。老板感觉投资最不舒服的地方,就是我们要改进的地方。
时报周刊:永州有这么多好玩的地方,有些景点还是有一定规模,不管是旅游景点还是文化底蕴,从旅游角度来讲,在永州旅游怎么样吃的卫生、玩的便利,住的舒适?永州有很多好山好水,也造就了很多长寿人士,请问在社会救助和社会福利方面有什么措施?
陈文浩:第一个是旅游问题,我到永州来时间不长,还没有资格去讲。我需要了解的过程,不能先入为主。通过我这半年的观察和思考,永州这个地方是很好可以发展文化旅游的地方,但是为什么没有发展起来?过去有几个原因,第一交通不便,第二没有拳头产品,所以要发展文化旅游,就是要解决这两个问题。
交通方面,刚才我已经说了,我们大力发展交通,正在构建水陆空立体交通网络。现在永州就是没有旅游拳头产品。可以说,永州旅游景点很多,永州人民都很自豪,有阳明山、舜帝陵、千家峒、湘江源头,但是哪个地方能成为旅游目的地?我可以说在全国没有一个陵园能成为目的地的,你说现在我们阳明山能成为目的地吗?你说零陵古城成为了目的地吗?所以要成为旅游目的地,必须要有拳头产品。现在我们没有。
看我们国内旅游发展起来的城市,像四川、广西、云南、杭州旅游发展得很好,湖南有些地方的旅游也发展得很好。核心是什么?有一个当家的产品。实际上一个人到一个地方,就只有一个理由。到湖南来干什么,看张家界,这是一个理由。到张家界就是看山,其他的都是增值服务。是因为有山,想让别人住一天、两天。因为管道已经开通,拳头产品已经在这。就像一个手机,如果手机没有电话功能,这个手机是废的。但是有了电话功能,可以搭载很多其他功能,但是没有核心功能的话,手机就没用。买手机的理由就是打电话。因为有了打电话这个理由,就可以搭载很多的增值服务。你说到湘潭,就是为了看毛。你说到永州看什么?有没有理由?没有。你到浙江看什么,理由很简单,就是看西,就是奔着西湖来。看西湖看腻了,开始打广告,乌镇一日游,舟山群岛两日游,千岛湖一日游。没有首先奔到浙江,先往千岛湖去的。除非他已经去过西湖,他是成熟的旅游者。一般第一次去浙江,首先是去西湖。到成都旅游是看什么?就是到九寨沟去。所以要发展旅游,就只要一个理由。永州要发展旅游就是要找准一个理由,这个理由不是我们讲的,是让所有的旅游者认同。永州发展旅游首先要解决理由的问题,为什么别人要到永州来,来永州干什么?现在永州旅游是散的,没有集中的地方,我们现在考虑,第一,我们现在所在的地方阳明山,阳明山能不能成为我们的拳头产品呢?我认为阳明山至少比舜帝陵、湘江源头更加成熟,我们的阳明山跟有千丝万缕的联系,还有一个吸引眼球的地方,就是和的交流是我们的亮点,今天来的都是的朋友,就是人到来,你觉得永州是一个理由的话,那我就觉得不得了。现在能不能成为一个理由,我们在探索,我有一个想法,一是把“和”文化做大,要完全地社会化市场化,变成两岸的文化交流的。永州还有老祖舜帝,还有零陵古城。我们现在正在把零陵古城打造历史文化名城,要把零陵古城打造旅游目的地,唯一能跟零陵牵手的是阳明山。阳明山森林覆盖率80%,负氧离子含量高。还有你刚提到的养老问题,我们这个地方能不能成为人民的养老的地方。在养老方面、文化交流方面,阳明山都是有文章可做的。以阳明山为中心,旁边有舜帝陵,上边有湘江源头蓝山,下游有零陵古城,还有瑶族文化千家峒,这样就可以串起来,我觉得我们的龙头要么是零陵古城,要么是阳明山。把他作为一个文化交流的场所,用市场的,用文化的,这样的话我们永州这本书那就可以翻起来,所以我觉得永州在产业发展中肯定离不开文化旅游,旅游是离不开文化的,文化是旅游的核心。文化就是差异,我们的差异在什么地方,找准了,我们建立一个文化圈,这就是我们的特色。
还有一个问题是养老怎么办?请放心,我们现在是养老全覆盖,农村的养老保险已经全面推行,现在城镇职工也有养老保险金,五保户、低保户等我们都有特殊政策,我们现在是社会保障全覆盖,包括养老保险、医疗保险等,所有农村有农村合作医疗,城镇有城镇居民医疗和职工医疗。应该说老有所养是没有问题的,只是保障的水平问题。现在我们是拼命的发展经济,提高我们的保障水平。另外一个,最近中央出台的推进健康产业发展的政策,健康产业当中就有养老产业,对于养老问题我们国家有政策支持养老。所以在中国老年人常幸福的。(通讯员吴林整理报道)
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