分,其中:①支出符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的;②资金拨付有完整的审批程序和手续;③项目支出按经过评估论证;④支出符合部门预算批复的用途;⑤资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
6、预决算信息公开性得5分,其中:①已按内容公开预决算信息,得1分;②已按时限公开预决算信息,得1分;③基础数据信息和会计信息资料线分;④基础数据信息和会计信息资料完整,得1分;⑤基础数据信息和汇集信息资料准确,得1分。
重点工作实际完成率得8分,根据绩效办2018年对各部门为民办实事和部门重点工程与重点工作考核分数折算。
年,面对复杂严峻的宏观,在市委、市的坚强领导下,全市上下以全面建成小康社会为总揽,紧紧围绕“创新新高地、品质活力新永州”建设,突出打好“六大战役”,努力实现“四个提升”,积极应对经济下行压力和历史特大洪涝灾害等困难挑战,全市经济社会发展稳中有进、稳中向好。计划执行情况如下:地区生产总值完成1750亿元(预计数,下同),同比增长8%;规模工业增加值完成380亿元,同比增长7.5%;固定资产投资完成1870亿元,同比增长13%;社会消费品零售总额完成649亿元,同比增长10.8%;进出口总额完成88亿元,同比增长30%;财政总收入完成168亿元,同比增长12%;城乡居民人均可支配收入分别达到26110元、12660元,分别增长8.7%、8.4%,常住人口城镇化率提高1.5个百分点;全面小康实现程度达到88.1%,比去年提升4.5个百分点;、资源节约、安全生产等约束性指标全面达标。
(1)产业升级步伐加快。现代农业提质增效。标准化、特色化、产业化工作成效良好。粮食总产量达到339.9万吨。新创建农业标准化示范(场)60个,新发展“三品一标”农产品130个,新增国家地理标志证明商标和产品5件,成功创建国家级出口食品农产品质量安全示范市。全市农产品加工企业发展到4490家,实现销售收入576亿元,同比增长12.2%。新增在湖南股权交易所农业专版挂牌的农业产业化龙头企业10家。新型工业化积极推进。“园区升级战役”大力实施,市常委会对工业财源建设开展专题询问,有力推动了全市工业发展。全年新增标准厂房103万平方米,新引进投资5000万元以上工业项目110个,新入统规模工业企业120家,新认定高新技术企业30家。新增首发上市和新三板挂牌企业3家,19家企业列入省重点上市后备企业资源库,排全省第四。新增百亿园区2个,永州经开区申报国家级经开区已通过国家相关部委审核。现代服务业加快发展。旅游发展持续升温,九嶷山舜帝陵入选国家级风景名胜区。成功举办周敦颐千年诞辰纪念活动、全省公祭舜帝大典等一系列重大节庆活动。全年实现旅游综合收入200亿元,同比增长22.7%。电商迅速发展,电子商务交易额突破300亿元,新田县获批全国电子商务进农村示范县。全市金融机构存、贷款余额分别达到2250亿元、1190亿元,分别增长17.5%、23.1%,光大银行入驻永州,5个县新设立村镇银行。
(2)项目建设成效显著。把项目建设作为打赢“六大战役”的重要抓手和关键载体,形成了“工地永州”的可喜景象。重点项目加快建设。纳入全市“六大战役”的660个重点项目预计全年完成投资1189.1亿元,完成年度投资计划的115%。其中,列入全省重点项目建设计划的33个项目进展良好,完成投资242亿元,占年度投资计划的130%,排全省前列。毛俊水库开工建设,神华国华永州电厂复工建设,涔天河水库扩建枢纽工程基本建成、灌区工程进展顺利,永州大道综合管廊、城镇保障性安居工程、“零陵古城”文化旅游综合开发、易地扶贫搬迁工程、冷东一级公等重点项目加快推进,零双一级公建成通车。重大前期项目取得突破。京广高铁辅助通道湘粤沿线”联席会议成功举行,永清广高铁列入湘粤两省合作备忘录和《粤港澳大湾区城市群发展规划(初稿)》。湘桂铁永州地区扩能工程由铁总公司储备项目争取为开工项目并开工建设。零陵机场迁建项目选址已获国家民航局批复。项目建设持续优化。全面实行投资项目在线审批,定期举行 “五集中”审批服务活动,对重点建设项目实行在线审批、并联审批,审批时限平均缩短60%以上。全省湘南、大湘西片区省重点项目协调推进会在我市召开,我市重点项目建设工作经验在全省推介。(
3)城乡发展统筹推进。大力实施“城镇提质战役”,开工建设城镇提质重点项目212个、完成投资367.3亿元。中心城区建设加速。创建全国文明城市、国家交通管理模范城市、国家园林城市等工作有序推进,成功获评国家森林旅游示范市。湘江西岸片区道、滨江新城网、城南大桥及城南大道、旧城及棚户区等重点项目加快推进,32条主干道绿化景观提质及重点地段楼宇景观提档升级全面完成,宋家洲综合整治取得重大突破。城乡建设有力推进。全市城镇化率达到47.8%。祁阳县、东安芦洪市镇新型城镇化试点稳步推进。新增国家级特色小镇、美丽宜居小镇、人居整治示范村各1个,省级美丽示范乡镇2个。62个省市美丽乡村示范村启动建设。农村危房开工26927户、竣工26307户,超额完成年初任务。生态建设扎实推进。出台了《关于加快生态文明建设的实施意见》,湘江与治理第二个三年行动计划顺利推进,在全省率先推行“双河长制”、全面完成黄标车淘汰任务。城乡垃圾收运系统、污水处理厂、河流重金属污染治理、矿区尾砂综合治理等环保项目全部开工建设。全市森林覆盖率达64.76%,中心城区饮用水源地水质达标率100%,空气质量优良率85.9%,土壤总体保持稳定。地区生产总值能耗下降率超额完成省定任务。(
4)全面深化。全面推进有力。供给侧结构性纵深推进,全市冶炼企业关停143家,压减钢铁产能75万吨;房地产库存面积下降至755万平方米;与国开行合作不断深入,全年新增项目授信121.82亿元,排全省第五;取消、降低和放开了52项涉企服务性收费,取消、停征和降低25项涉企行政事业性收费。“放管服”加快推进,市工作部门再次精简行政44项,精简力度排全省第二;企业登记升级为“40证合一”。公务用车、社会信用体系建设、社会体制、文化体制、司法体制、生态文明体制等进展顺利。对外成效良好。程度不断提升,全市进出口实绩企业达到156家,新增“破零”企业48家,20余家企业在“一带一”国家投资办厂。精准招商丰硕,引进了三一重能、中信重工、贵德光电、传佳音科技等一批500强企业和行业领军企业。全年实际利用外资10.48亿美元,内联引资265亿元。通关平台持续优化,湖南(道县)农副产品集中验放场暨永州公口岸、江华海关工作站开关运行。对外联系更加便捷,新开通永州至、重庆直飞航线,经停永州高铁车次增加至20对。(
5)民生保障不断完善。脱贫攻坚战役扎实推进。全市减贫17.23万人,出列349个贫困村,宁远、双牌、江永3个省扶县可实现脱贫摘帽,贫困发生率由6.3%降低到3.3%。84个易地扶贫搬迁项目全部开工建设,完成投资25.51亿元,为省定任务的127.55%,共安置建档立卡贫困户14936户、56541人。宁远县易地扶贫搬迁工作得到省委主要领导肯定,经验做法在全省推广。在全省率先启动扶贫小额信贷规范化管理试点,小额扶贫贷款发放7.02亿元,连续两年排全省第一。“一县一特、区域联动”的扶贫产业发展格局初步形成,抓党建促脱贫攻坚、产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫和“三走访三签字”等工作走在全省乃至全国前列,社会扶贫网试点工作受到国务院扶贫办的高度肯定。社会保障水平持续提升。五项社会保险参保总人数达1048万人次,各项社保待遇按时足额发放。社会保障卡已开通102项应用,开通率100%。棚户区完成43668户,40万人农村饮水安全得到巩固提升。就业形势稳定向好。新增城镇就业6.2万人、农村劳动力转移就业4.3万人,江华和祁阳入选第三批全国结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县。社会事业稳步发展。新增城区义务教育学位5.2万个,新建义务教育合格学校177所、农村公办幼儿园24所。高考二本以上上线%,增幅全省第一。名师、名校、名校长“三名工程”积极推进。全面推进基层医疗机构标准化建设三年行动计划,49个乡镇卫生院、9个社区卫生服务中心和1073个行政村卫生室全部开工建设。城乡居民基本医保制度整合全面完成,全市公立医院全部取消药品加成。全社会研发经费增长25%以上,新建国家、省级研发平台2家,申请专利2300件,授权专利1200件。“文化惠民”工程深入实施,公共文化服务大力开展,“扫黄打非”斐然,全国第四届草书展成功举办,女书成为国礼。实现村村响、户户通目标,群众体育工作进入全国先进,荣获全国冠军、世界冠军10项。文明创建活动火热开展。民生实事落地落实。全市十大类6284个民生微实事项目完成投资107.9亿元,省定10项重点民生实事全面完成。创建学校标准化食堂100家,食品药品安全监管得到加强。抗洪救灾和灾后重建取得重大胜利。社会综合治理、维稳、安全生产、民族教、国防动员、外事侨务、老龄妇幼、档案史志、共青团、红十字会等各项工作取得了新的成绩。2、行政效能得6分。促进部门改进文风会风,加强经费及资产管理,推动网上办事,提高行政效率,降低行政成本效果较好。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员,主任、各位副主任、秘书长、各位委员始终依法行政、廉洁从政,做到不触底线、不碰红线过去的一年,我委在大家的关心支持监督下,完成目标任务,取得了一定成绩。(1
)提高站位。把建设摆在首要,深入学习习新时代中国特色社会主义思想,努力做到学懂弄通做实,切实提高“四个意识”,增强“四个自信”,做到“两个”,执行中央、省、市的决策部署。
(2)加强作风建设。扎实开展“执行力提升年”活动,严格落实提升执行力“十条”和“十项”,在市直部门第一个成立行政审批科,将涉及到13
个科室的行政审批事项集中到一个科室办理;率先制定《精细化管理方案》,干部队伍执行力和群众办事满意度实现双提升。(3)始终廉洁从政。
廉政建设责任,层层传导压力,严格执行廉政建设的各项,进一步扎紧制度。认真配合市委第一巡察组对我委的巡察,切实抓好巡视问题整改,全年没有发生违纪违规案件,巩固和保持了风清气正的良好生态。(4)经费及资产管理。完善财务管理体制和运行机制、建立科学化、精细化的预算管理机制、建立绩效评价制度、加快财务监管体系建设、提高经费使用效益、强化财务风险管理。聘请中介机构对我单位及下属机构的财务收支合规合进行了审计,对不合规的情况进行了整改,对所有的资产按会计制度的要求进行了清查。
年,我委共向常委会和财经委员会专项汇报工作7次,陪同领导开展各类调研9次,有力促进和推动了工作落实。(6)执行决定决议。突出抓好了发展计划的执行落实,国民经济和社会发展年度计划经审议通过后,我委认真抓好组织协调和贯彻执行,各项工作任务完成情况良好。突出抓好重点工作的贯彻落实,深入开展调查分析,自主评估和第三方评估相结合的方式,完成了全市“十三五”规划实施情况中期评估,提请市五届常委会第十五次会议审查通过。突出抓好重点课题的办理落实,认真落实市常委会布置的“加大投入力度,促进市级工业高质量发展”专题询问,我委通过开展产业项目建设年活动、举行集中开工仪式、积极争取项目资金等举措,有力促进了工业发展,全年工业投资增长21.4%
年,由我委主办、分办的市五届二次会议代表共14件,涉及基础设施、产业发展、社会民生、重点领域等各个方面。在办理过程中,我们做到“三个到位”:调查研究到位、沟通协调到位、运用到位,14件全部实现高质量办理,代表满意率100%。3、社会或服务对象满意度得6分。
二、简要概述部门支出情况,按活动内容分类,并陈述与部门职能的相关性,当年市委市下达的重点工作。(一)部门支出情况
万元,其中基本支出1644.22万元,项目支出1467.39万元。1、基本支出情况我委基本支出的范围和主要用途包括为维持部门日常运转的人员经费和日常公用经费,系保障我委机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出
,包括用于在职和离退休人员基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、培训费、会议费、工会经费等日常公用经费。
1360.80万元,商品和服务支出241.14万元,对个人和家庭的补助41.36万元,办公设备购置0.92万元。“三公经费”支出情况
年,本单位通过公共预算财政拨款安排的因公出国(境)、公务用车购置及运行费、公务接待费等“三公”经费决算共110.58万元。 与年初预算数
112万元节约了1.42万元,与上年113.06万元对比节约了2.48万元,主要原因是进一步加强公务接待管理,严格控制公务活动中接待行为。其中:因公出国(境)费决算0万元。
万元,公务用车运行费决算45.02万元。主要是公务用车购置费及燃料费、维修费、过过桥费、保险费等支出。公务接待费决算65.56万元。主要是跑项争资前期经费和按开支的各类公务接待支出。
216.19万元,项目决算收入1295.89万元,项目决算支出1467.39万元。(二)当年市委市下达的重点工作2018年全市发展工作的总体思是:以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻省发改工作会议、市委经济工作会议和市五届二次会议,按照高质量发展的要求,深入实施“兴市产业强市”战略,以“产业项目建设年”活动为重点,全力打好“六大战役”,创新机制抓项目,强化执行促落实,开拓进取,奋勇争先,确保全面完成市委市确定的目标任务,推动发展工作上新台阶,为加快“创新新高地、品质活力新永州”建设贡献发改力量。
以上,规模工业增加值增长8%以上,固定资产投资增长13%左右,社会消费品零售总额增长11.5%左右,财政总收入增长8%以上,进出口总额增长15%以上,城镇居民人均可支配收入增长8.5%以上,农村居民人均可支配收入增长9%以上,全面小康实现程度提升4个百分点以上。全市发改系统的同志务必要把思想和行动统一到市委、市的决策部署上来,主动作为,攻坚克难,全力推动全市经济高质量发展,重点抓好7个方面的工作:1.全力打好“六大战役”。要突出项目建设这个总抓手,紧扣高质量发展,项目为王,优化投资结构,切实提高投资质量和效益。完善项目投资计划。围绕“六大战役”,突出产业项目、重大基础设施项目和重点民生项目“三个重点”。根据国家和省关于防范地方债务、金融领域风险的要求,按照“停、缓、调、撤”的原则对年初投资计划再次进行全面梳理,对列入负面清单和没有落实资金计划的项目要调出,切实将项目计划做实,确保列入年度计划的重点建设项目能落地、可实施、能达效。通过重点项目建设带动全社会投资,努力完成今年全市固定资产投资增长13%目标任务。压实项目实施责任。市本级和省里考核的重点项目由市级领导领衔推进,各县区纳入市级管理的重点项目由市里推动、县区负责具体实施,做到分级负责。开展好项目集中开工、银企对接、招商引资、调度讲评、现场推进、竣工投产等主题活动,有力有序整体推进。发改部门要主动作为,切实担负起项目的策划包装、计划编制、申报争取、协调推进以及监管考核等工作责任。创新项目推进机制。为确保项目顺利实施,市委市研究通过了项目推进“六联”机制,我们要抓好贯彻执行。要抓好前期手续联办机制,由发改部门牵头,项目单位、职能部门要切实履行职责,做实项目前期工作,计划上半年开工的项目必须要在
5月份完成前期工作,下半年开工的项目要在10月完成前期工作。要抓好拆迁联动机制,由国土和房产部门牵头,实行市、县(区)、乡镇(街道)、村委会(社区)四级联动,按照“六个一”模式,形成拆迁“一条龙”服务体系,切实保障项目建设用地需要。要抓好杆线迁移联调机制,由经信委牵头,强化事先申报、联合踏勘调查、经费优先评审、矛盾调处、督查通报制度,确保杆线迁移工作按项目建设的进度要求及时推进。要抓好施工联保机制,由门牵头,建立市县(区)乡(镇)矛盾协调、施工重点、案件挂牌督办、快捕快诉快结和司法调解制度,打造优良施工。要抓好资金使用联审机制,由财政部门牵头,对工程预结算、工程造价变动、资金拨付进行联审,资金审查限时办结。要抓好推进实施联查机制,由发改部门牵头,通过推进自查制度、定期督查制度、随机联查、交办整改和通报制度,督促推进项目实施。2.全力推进“产业项目建设年”。产业项目建设年活动是省、市为推动高质量发展而部署的一项重大举措,是全年经济工作和项目建设的重中之重,明确由发改部门牵头。全市发改系统要敢于担当、主动作为、协调推进。抓好“5个
10”工程。重点抓好列入省“5个100”的重大项目和60个重大产业项目、30个重大科技创新项目,30个重大产品创新项目,引进30名重大科技创新人才、10个500强企业,发挥好示范带动作用。加快园区建设。完善园区规划,加大对园区基础设施建设力度,健全园区综合考核评价办法,推动产业园区向集约化、特色化方向发展,推进产城融合。推进企业创新。建设科技创新平台,积极争取一批国家和省重大科技专项、重点研发专项、重大科技基础设施和重大创新平台在我市布局。将“30个”重大科技创新项目争取纳入省市科技创新支持计划。做大做长产业链。全力抓好产业链建设,对照“中国制造2025”、全省20个新兴优势产业链,围绕我市资源优势和七大主导产业,认真谋划包装项目,对接500强企业开展精准招商,积极建链、补链、强链。优化产业发展。根据市委、市要求,发改委会同财政、经信、金融、商务、科技等部门,研究制定支持实体经济发展的“1+X”政策体系,从财政金融支持、降低运营成本、促进企业创新、推动合作、完善园区配套、优化发展等方面大力支持实体经济发展,并定期开展涉企价费、国有商业银行收费等专项检查,将我市打造成政策最优、成本最低、最好的投资“洼地”。3.全力抓好跑项争资。围绕“六大战役”重点项目建设、“产业项目建设年”活动,做好资金、项目、政策的争取,为全市经济社会发展提供强力支撑。创新策划包装项目。要抢抓国家振兴实体经济、区域协调发展等战略机遇,紧盯国家投资政策、产业政策,重点突出基础设施和产业发展来谋划包装项目。市直各部门、各县区要舍得投入人力、财力,切实做好前期工作,建立好本区域、本行业的重大项目建设库。创新方式筹措资金。当前,全国范围内都在着力防范和化解债务风险,银行贷款等传统融资方式被叫停。面对国家融资政策的调整,我们要加强对政策的学习,转变思、创新方式,投资项目要通过发行专项债券融资,对PPP项目融资要规范运作。同时通过设立产业基金、鼓励企业发行债券和上市等方式拓展企业融资渠道。继续深化与国开行等政策性金融机构合作,根据国家金融政策动向,及时调整融资项目,主动做好项目对接。创新机制争取支持。建立向上跑项争资的联动机制,发改部门要加强与职能部门和项目业主的联系沟通,做好政策方向和项目信息的定期交流,构建共同争取的强大合力。要瞄准高速铁、高速公、产业发展以及我市的短板、弱项建设领域,争取上级在项目布局、政策支持、建设资金等方面重点向永州倾斜。争取国家支持呼南高铁邵永段、永清广高铁开展前期工作,衡道高速尽快启动建设。同时,要切实抓好已下达计划的中央和省预算内投资项目建设,确保按期开工、按计划完成投资任务。这项工作已列为国务院和省大督查的重点内容,各县区务必要高度重视,发改部门要抓好调度推进,对没有按时开工、建设进度缓慢,导致项目资金被调整或被上级督查通报的,要严格追究相关人员责任。
4.全力抓好深化。深化供给侧结构性。严格落实有关降低涉企收费及水、电、气等用能成本的政策措施,开展涉企价费监管,严格煤炭、水泥、建材等产能过剩行业新项目的立项审批,抓好企券监管和风险防控。深化“放管服”。落实“三集中三到位”,所有行政审批事项通过行政审批科窗口集中办理。推行并联审批,对建设项目严格执行注册登记、立项、用地审批、施工许可和竣工验收等各阶段办理程序。推行投资项目在线审批监管平台,所有投资项目实行网上申报、协同监管。全面推行公平竞争审查和“双随机、一公开”监管,市场公平竞争秩序。深化投融资体制。全面落实鼓励和保障民间投资的政策措施,在缩小核准范围、优化管理流程、规范中介服务等方面下功夫,激发民间投资活力。深化价格体制。全面落实价格机制实施意见,进一步推动农业水价、居民阶梯水价、发电侧和销售侧电价市场化等领域价格体制工作。健全医疗服务价格动态调整机制,扩大按病种收费范围。强化价费监管,规范开展价格认定,加强市场价格监测预警,加大价格垄断执度,持续推进电子政务平台、行政审批中介服务、行业协会等领域价费行为整治,密切关注药品、商品房、物业收费、停车费等行业收费行为,保持价费水平总体稳定。深化社会体制。继续推进社会保障制度、医药卫生体制和教育综合等领域,不断提升公共服务水平。加强社会信用体系建设。围绕打造“诚信永州”,推进联合惩、信息共享、信用创新、文化制度和重点领域信用建设等,提升“信用永州”平台服务功能,全力创建全国社会信用体系建设示范城市。5.
全力抓好乡村振兴。科学编制好规划。主动向上对接乡村振兴战略规划的编制,深入开展调查研究,抓紧编制我市的实施规划,谋划一批符合我市实际、带动性强的涉农重大项目。积极推进试点工作,向上争取更多试点政策,为全面推进乡村振兴战略积累经验、探索径。全面推进涉农项目建设。深入实施新增粮食产能田间工程、农村饮水安全工程、石漠化治理工程、畜禽粪污综合化利用工程、国家大型水利建设、自然村公等专项建设,继续做好风电、光伏发电等项目指标的争取和建设,夯实乡村振兴基础。加强优质农副产品供应建设。深入推进农业供给侧结构性,以农业品牌战略为抓手,集中培育以精细农业、智慧农业为特色的优质农副产品供应,突出抓好粮食、生猪、油茶、茶叶、生姜、芋头等8大优势产业建设,加强农村物流网络项目建设,推进农村一二三产业融合发展。加强生态文明建设。推进生态文范市创建工作,搞好生态文明建设目标评价考核,完善生态文明制度体系建设和经济社会发展评价体系。
6.全力抓好易地扶贫搬迁。今年是我市易地扶贫搬迁工作的收官之年,必须全面完成“十三五”期间剩余21121人的搬迁任务。严格政策标准。
2018年新建易地扶贫搬迁项目一律实行集中安置,不允许进行分散安置、购房安置。住房面积政策“红线”。建档立卡户人均住房面积不超过25平方米,一律不得增加建设生产附属用房。严格项目选址,杜绝原址重建和简单位移。严格落实国家关于建档立卡户不因搬迁负债的要求,确保建档立卡搬迁户自筹资金人均不超过3000元、户均不超过1万元。严格资金项目管理。按合同和工程进度及时支付工程款,防止资金滞留,提高资金使用效率。切实抓好整改。对在全市“拉网式全覆盖”大核查查找出的问题,制订好整改方案,逐项拿出切实有效的措施进行整改。省联席办于4月17日又下发了《关于进一步明确全省易地扶贫搬迁住房建设面积超标及原址重建等问题分类整改及处理政策的通知》,我们一定要严格对照文件务必立即整改到位,不能存在观望思想和任何侥幸心理。对整改不力的,省联席办已明确将严肃追责。加快建设进度。抓紧落实项目开工条件,确保2018年所有项目在5月底前全部开工建设,12月底全面完成建设任务。2017年度的项目要在6月底前全面完成扫尾,做好项目竣工验收、档案归集等工作,督导搬迁户及时搬新拆旧,做好土地复垦、生态修复等工作。加强后续帮扶。立足安置区搬迁户就业和产业发展实际,合理确定产业发展方向,加强搬迁户就业技能培训,引导更多企业通过“扶贫车间”、特色种养等方式带动搬迁户脱贫致富,确保每户搬迁户有一个以上产业、每名劳动力有一个以上就业增收渠道。7.全力抓好农网升级。今年全市农网升级计划投资10亿元,
762个行政村,必须要确保黄菊陈良宇全面或超额完成任务。抓好“自供区”移交。各县区(管理区、经开区)人民要切实履行主体责任,按照“先再、先再移交”的基本原则,加快全市20个尚未完成上划的自供区上划和工作进度。如不能按时签订上划协议的,由责任主体筹资,限时。抓好项目监管。实行每月调度、半年督查、年终考核,全力推进项目建设。要充分利用农网升级项目管理系统加强项目监管。电网企业要及时填报进度,市县两级农改办要及时做好项目推进、竣工验收工作。抓好施工优化。县区和相关职能部门要继续加大组织协调力度,妥善处理好施工过程中青苗补偿、占地、线走廊、抬杆挖洞、放线等各类问题,依法打击干扰、农网建设的行为,为农网升级项目顺利实施创造良好。三、绩效评价情况。(一)绩效目标完成情况
22项。其中承接产业转移工作在全省发改工作会议上作典型发言,全省优化发展现场推进会在我市召开并推介我市的经验做法,产业项目建设年、“放管服”和“互联网
政务服务”等工作得到省通报表彰,价格监测、公平竞争审查、农产品成本调查等工作被评为全省先进,价格认定工作被评为全国先进,疏通群众办事“百项堵点”工作被国家发改委作为先进典型经验向国务院推荐。1.充分发挥参谋作用。
加强宏观谋划,为市委市当好参谋助手。编制了全市国民经济和社会发展年度计划、重点项目建设投资计划、产业项目建设年实施方案等工作计划;完成了“十三五”规划纲要实施情况中期评估,编制了乡村振兴战略规划、物流业三年行动计划、产业园区发展规划(修订)等专项规划;研究制订了激发民间有效投资活力、价格机制、支持实体经济发展等政策文件
6个;围绕高质量发展、产业项目建设等重点课题深入开展专题调研,撰写调研报告11篇、投资和经济形势分析材料15篇。2.项目建设推进有力。
433个,完成投资947.6亿元,占年度投资计划的116%。纳入省里考核的20个重点项目完成投资235.98亿元,占计划的116%,我市被列为全省重点项目建设先进市报省表彰。重点项目建设有力地拉动和支撑了全市经济社会发展,全年P增长7.8%,固定资产投资增长9.5%,高新技术产业投资增长71.5%,民间投资增长24%,投资结构明显优化,质量明显提升。3.产业发展成效显著。
5个10”工程,全市共实施重点产业项目192个,完成投资410.8亿元,竣工投产109个,竣工率较上年提高27%,“5个10”工程均超额完成全年目标任务。宁远光电智能、恒伟药业、韬讯无人机葛讯3个项目获评全省“5个100”工程优秀项目,我市产业项目建设年工作得到省表彰。4.创新深入推进。深入推进供给侧结构性,全面落实减税降费政策,大工业电价下调
分/千瓦时,一般工商业用电目录电价下降10.5%,全年为企业降低用能成本1.5亿元,为企业减税15亿元以上。深入推进“放管服”,抓好“互联网+政务服务”试点,提前完成信息整合和目录编制工作,基本实现省、市、县、乡、村五级电子政务平台互联互通,申请类事项网上可办率达98%,被省里作为先进经验进行推介。深入推进信用体系建设,构建了以信用承诺、联合惩、信息公示为核心机制的信用监管体系,“信用永州”平台实现了与省级信用平台的互联互通,成功嵌入全市政务服务大厅,省信用体系建设领导小组给我市发来感谢信予以表扬。5.三大攻坚战全面发力。
39个,完成住房建设任务6539套,完成投资13.2亿元,占省里下达年度投资计划的104.1%,提前两年完成“十三五”建设任务,我市经验做法被湖南日报专题报道推介。深入开展驻村帮扶工作,所联系的零陵区炭木桥村实现了高质量的脱贫摘帽。投资9亿元完成了762个行政村农网升级任务,625个村级光伏电站已全部并网发电,争取项目数量和完成投资额均居全省第一。全面加强风险防范,认真落实投资项目“停缓调撤”的有关,对新上项目审批严格把关,对PPP和购买服务项目进行了全面的清理规范,有效防范债务风险。全力开展污染防治,研究制订了生态文明建设目标评价考核办法,积极参与国家生态文明建设示范市创建。强化节能监管,全年单位P能耗下降5.1%,超额完成年度下降3%的节能目标。6.发展明显优化。
70%以上;实行项目建设“六联”机制,为项目建设提供“全链条”服务;开展优化经济发展“在线精准测评”,开展暗访督查和评比考核,传导压力,全市营商明显优化。全省优化发展现场推进会在我市召开,总结推介我市经验做法。(二)是绩效指标数据来源及获取方式。绩效指标数据来源于我单位
(一)应用绩效评价结果,提出改进下一步工作的措施有效的运用绩效评价结果,指导今后工作。进一步完善财务管理体制和运行机制、建立科学化、精细化的预算管理机制、建立绩效评价制度、加快财务监管体系建设、提高经费使用效益、强化财务风险管理。提高预算编制的科学性、准确性,按照
加强财务监督和绩效评价,把绩效管理的和方法引入教育经费的管理,逐步建立起以强化资金使用效益为核心的绩效评价体系。进一步完善财务监督制度,强化重大项目经费的全过程审计。(二)分析绩效指标是否存在简单易达的问题,对以后年度绩效目标和指标体系提出改进。
年度绩效目标:根据当年度预算和实际市委市的工作任务,我单位设置绩效目标时遵循“依据充分,目标清晰、明确、客观、合理”的原则。2、指标体系:预算控制率的指标根据实际情况将计算公式稍作调整,本年追加预算剔除因客观因素无法纳入预算的“政策性调资”和“上级财政资金”的影响。
需要填报除专项资金和基本支出以外的所有项目情况,包括业务工作项目、运行项目等;“公用经费”填报基本支出中的一般商品和服务支出。
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