1969年,原潇水林区管理局撤销,设立双牌县。此后,这个以林立县、伴潇水蜿蜒北上的山区穷县,以梦为马、逐浪前行,用她的发展变化,印证了以来的历史变迁。
双牌,山地面积占比86.3%,森林覆盖率高达80.5%。以县委苏小康为首的双牌县委、县,从2013年起努力挖掘双牌生态资源优势,走出了一条从“自信”到“美好”的双牌,逐渐把双牌的“绿水青山”巧变成了“金山银山”。2017年,双牌不仅实现整县脱贫摘帽,在跻身全省全面小康推进工作十快进县后,又获评全省全面小康推进工作优秀单位。
2014年,是全面深化的第一年。双牌以此为新起点,迈开了创新、引进的时代步伐,通过跑项争资、招商引资,一批批省级以上政策性帽子以及优质环保产业项目相继落户双牌。
国家主体功能区试点示范县、全国农业综合开发县、日月湖国家湿地公园、海峡两岸交流和国家生态旅游示范区等国家级政策性“帽子”,以及全省特色旅游强县、省现代农业产业园等省级政策性“帽子”,为双牌经济建设带来了强大的项目支持和政策支撑。
总投资10亿元的光伏发电项目开工建设,投资4.5亿元的倪家洞风电场全面启动,为双牌建设能源重地和调整产业格局掀开新的篇章。
乐福地医药包材、仕诚塑料机械制造、键特科技、金蕊实业、竹产业科技园、倪家洞风电场、国际慢城等一批产业项目开工建设,为双牌发展注入强大动能。
“十三五”以来,双牌着力实施重大基础设施建设、百亿工业园区、县城三年提质扩容、特色农林产业振兴、特色旅游强县建设、精准扶贫、国字省字号品牌创建、全面小康加速等八大工程,实现策划规划、招商机制、要素保障、优化四大突破,创新、开发引进步伐越走越广阔,双牌发展迎来“崭新春天”。
2018年上半年,全县完成地区生产总值24.32亿元、财政总收入3.11亿元、社会消费品零售总额7.38亿元,同比分别增长7.9%、13.6%、11.5%;规模工业增加值、固定资产投资总额分别增长6.6%、11.5%;城乡居民人均可支配收入分别为9955元、4376元,同比分别增长8%、10.1%。
往日双牌,让人印象深刻的是优良的生态。今日双牌,让人向往的不仅是“人居天堂”,更是“发展热土”。
近年来,得益于党的群众线教育实践、“三严三实”“一进二访”、干部执行力提升、党风廉政建设以及双牌县创造性推行的“树根”工作法等一系列改作风、提素质、树形象的主题活动,双牌的日趋风清气正。
双牌“治安绿洲”品牌享誉全国,至今已连续30年无重大群体性事件、无重事案件、无重大公共安全生产事件等,27次获湖南省综治先进县荣誉,连续10年保持全省平安县称号。老百姓高兴地说,如今钱包里有票票,晚上睡觉也不用关门。
在双牌,公平。双牌把“双牌”创建工作纳入经济社会发展总体规划,在全省率先开展体检,运用法律手段管理社会事务,创新“二次调解”和“县委、律师每月接访日”工作机制,全县化水平连年攀升,先后4次荣获全国县区创建活动先进单位。
近年来,双牌按中央统一部署全面深化,并自主探索走出新,“惠林通”林权抵押贷款模式、村级财务管理创新经验先后被省市推介,制约经济社会发展的要素瓶颈不断突破,红利加快。同时,通过“放管服”,全面推行“一站式”、“代办制”服务,行政审批和政务服务不断提速提质。2018年6月27日,签约仅19天的双牌德永玩具有限公司进行试投产,创造了双牌项目落地新速度。
随着发展的不断优化,如今的双牌已变成本地人想回双牌、外地人想来双牌的人才洼地,这里正成为越来越多人向往的“创新创业热土”。今年省内外26名优秀人才选择双牌,通过人才引进填补了双牌急需紧缺人才空白。
几年前的双牌,老百姓说是“看到屋走到哭”;如今的双牌,已建成四通八达的交通网络,越来越多人寻着“双牌味道”而来。
这里有十万亩野生杜鹃花海,有古老浪漫的野生古银杏林,有钟灵毓秀的阳明山紫金山,有堪比漓江的潇水河,有不逊日月潭的日月湖,有瓜箪酒般醇香酣畅的瑶汉风情,有尧舜禹、娥皇女英、刘邦刘秀等人的动人传说,有世界上唯一以“和”为主题的节庆盛会,有不必非争个你输我赢的象棋文化,还有那尽情在舌尖上挑逗欢娱的特色美食……双牌,正成为引人瞩目的美好存在。
近年来,双牌抓住被纳入潇湘城市群建设的历史机遇,依托本地生态人文资源优势,以创建国家全域旅游示范县为目标,举全县之力发展旅游业,力争把双牌建成永州“后花园”。目前,双牌已初步形成以县城为龙头、日月湖沿线景点为主线的日月湖生态休闲旅游带,以阳明山为主体、茶林和麻江为两翼的大阳明山旅游区,以理家坪坦田村、江村访尧村为重心的古村风情旅游区,以泷泊·国际慢城为核心的国际慢城旅游区,以龙洞文化艺术产业园为重点的紫金山旅游区。今年6月底,总投资高达50亿元的阳明山旅游综合开发项目正式签约,将支撑双牌“一带四区”全域旅游格局的全面形成。
从旅游到全域旅游,山区双牌缔造了快速崛起的经济奇迹,同时又给子孙后代留下了天蓝、地绿、水净的美好家园。双牌一跃成为闻名遐迩的全国十佳生态旅游城市,湖南省旅游强县、全域旅游先锋县,排名全省县域旅游经济产业结构最优前十。看到双牌怡人的风景,谁都想在双牌的夜景里走一走,在双牌的乡村里游一游。
双牌建县以来,因基础差、底子薄,贫困问题一直困扰着全县人民。2015年,双牌全面打响扶贫攻坚战,派出62个工作队、3485名人员驻村帮扶,森林土鸡、茶叶种植等六大重点扶贫产业全面推进,光伏发电在省市率先成功破解贫困村集体经济空壳难题,5814名贫困人口喜迁新居,1813户贫困户危房完成,教育扶贫、健康扶贫有声有色,财政为所有贫困人口购买“扶贫特惠保”,标准化农村综合服务平台实现贫困村全覆盖,水电讯等基础设施全面改善,所有贫困村旧貌换新颜。2017年底,双牌67个贫困村退出贫困村行列、6299户25504人摘掉贫困帽子,贫困发生率从2016年末的8.54%下降至1%,整县脱贫摘帽的宏伟目标变成鲜活现实,在双牌发展历程中树立了一座傲人。
发展全民共享。近年来,双牌每年民生支出占财政总支出的比重达60%以上。城乡办学条件明显改善,医疗卫生事业加快发展,社会保障体系日益健全,民生福祉不断增进。2017年,双牌共投资4.8亿元落实民生微实事项目271个。2018年9月21日,首届永州“中国农民丰收节”在双牌县麻江镇廖家村举办,全市农民在这里共庆丰收、共享喜悦,农民的感与幸福感节节攀升。
物质生活富裕了,老百姓的生活也越来越富足。近年来,双牌统筹城乡文明建设,同创省级文明、卫生县城,开展文明村镇评选,力促城乡文明融合发展。如今,从城市到农村,居住优美舒适,各种文体活动设施应有尽有,群众文明活动丰富多彩;文化墙、讲堂、银行等培育随处可见,连续多年的模范、美德少年以及最美系列等评选,让崇德向善、见贤思齐的社会风气如春风化雨滋润;网格化管理以及“智慧双牌”建设,让城市管理更人性科学,全县百姓乐享幸福美好生活。
以梦为马,终不负韶华。40年,双牌人从寻找自信、到拥有自信、再到自信前行,扎扎实实落实“‘兴县产业强县’为总体战略,突出融合、创新两大径,以产业发展为中心,以项目建设为抓手,以旅游发展为统筹,强力推进‘旅游+’和‘+旅游’工程,积极促进一二三产业融合发展”的双牌,将“绿水青山就是金山银山”的生动变成全民共同富裕、百姓共拥幸福、子孙共享生态的鲜活现实。未来可期,20万双牌人民将乘势而上,向着活力自信的美好双牌奋勇前行,达到全面小康社会的宏伟目标!(通讯员唐俊唐耀东潘芳李清姗)老人被蟹钳伤身亡
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