该《办法》的起草主要有以下必要性：一是根据《湖南省规范性文件管理办法》的，永政发[2014]2号文件已经失效；二是市委、市对中心城区市、区两级国有土地上房屋征收工作部门的职责职能作出了重大调整；三是原国有土地上房屋征收的励和补助标准及执行，已无法适应当前经济社会发展的需要。因此，我市“重心下移、下放、责任下调、力量下派、工作下沉”的原则，突出鼓励货币安置，制定本《办法》。该办法起草后，2018年9月至10月，以书面形式征求了各县（区）人民、经开区和市住建、自然资源和规划、发改、财政、法院、城投、经投等部门意见；2018年12月3日至18日，在永州房产政务网上征求了社会意见；2019年6月20日，由市组织召开了听证会。根据各县（区、永州经开区）相关部门和社会的意见，我们认真研究，采纳合理意见，历经10余稿，最终形成了该《办法》。
第一章总则，共5条。主要是立法目的、适用范围，以及各级、部门、街道（乡镇）、社区（村组）的工作职能等内容。
第二章征收决定，共18条。主要是征收计划编制、征收范围确定、征收调查登记、征收房屋价值评估、征收方案制定、社会稳定风险评估、征收公告等内容。
第三章补偿，共18条。主要是征收补偿资金的使用管理、征收补偿和励标准、征收补偿方式、临时安置费和搬迁费的标准、征收协议签订、补偿决定等内容。
第四章搬迁、拆除，共7条。主要是被征收人搬迁的、可强制拆除的情形、拆除施工单位的确定、拆除施工的监管、征收部门工作经费的提取等内容。
第五章法律责任，共2条。主要是玩忽职守、贪污挪用征拆资金、搬迁、非法阻碍征收补偿工作等行为的法律责任。
第六章附则，共2条。主要是本《办法》的施行时间，以及本《实施办法》实施之前已作出征收决定的项目的处理等内容。
1、工作职能的调整。本《办法》明确零陵区、冷水滩区、永州经济开发区为征收工作主体责任单位，受市人民委托负责本辖区内国有土地上房屋征收与补偿具体工作。市级房屋征收工作部门负责市本级项目征收补偿政策制定把关，重点加强对“三区”征收工作部门的业务指导、监督检查、日常考核等工作，不再承担房屋征收具体工作。
2、搬迁费用的调整。中心城区搬迁费由原来的按10元∕㎡计算、每户或每套最低不少于800元，增加至按15元∕㎡计算、每户或每套最低不少于2000元。
3、征收励的调整。本《办法》注重鼓励货币安置。一是选择货币补偿方式。征收个人住宅，被征收人选择货币补偿方式的，按征收房屋的建筑面积给予被征收人最高不超过每平方米1200元的励。征收私有商业门面（不包括厂房、仓库、医疗、卫生、教学、办公等其他非住宅用房）的按被征收房屋的建筑面积给予被征收人最高不超过每平方米800元励，具体标准根据项目实际情况在房屋征收补偿方案中明确。二是按期签约。征收个人住宅，被征收人在房屋征收决定公告确定的签约期限内签订补偿协议的，按被征收房屋建筑面积最高不超过每平方米600元给予励；征收私有商业门面（不包括厂房、仓库、医疗、卫生、教育、办公等其他非住宅用房）按被征收房屋建筑面积给予被征收人最高不超过每平方米400元励。具体分时段、分档次励标准根据项目实际情况在房屋征收补偿方案中明确。三是按期腾房搬迁。征收个人住宅和私有商业门面（不包括厂房、仓库、医疗、卫生、教育、办公等其他非住宅用房），征收补偿协议签订后，被征收人在协议约定的期限内完成搬迁并交房的，根据交房时间，分时段、分档次按被征收房屋的建筑面积，给予被征收人最高不超过400元／㎡的房屋按期搬迁励。具体分段时间及其相应档次根据项目实际情况，在房屋征收补偿方案中明确。梦见牙齿松动
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