【网连中国】电商、旅游等多措并举多地精准扶贫致富

　　人民网11月9日电 （唐嘉艺、杨文娟、张婷婷、富丽娟、全、王丽玮、谢曦、吴隆重、庞革平、王云娜、朱晓玲、陈曦、肖翔、郭颂霞参与采写）在海拔八百多米的浙江马啸村，村头“全国淘宝村”的牌子高高矗立，不少农户口堆放着小山包一样的包裹，快递员正在忙着打包装箱。曾经靠种山核桃、高山蔬菜为生，年收入平均3900多元的村民们如今开起了网店，广告一打，快递一送，山里货不但不愁卖，价格还提升了很多，不少村民因此脱贫致富。

　　这个因电商致富的山村只是中国扶贫工作中的一个小小缩影。30多年来，中国人民积极探索、顽强奋斗，走出了一条中国特色减贫道。近年来，在中央和各级的精准扶贫下，无数贫困山区、乡村靠着发展旅游、电商等方式，踏上脱贫致富。

　　精准识别 有的放矢地帮扶贫困户

　　2014年底，国家统计局发布的我国贫困人口数量为7017万，而国务院扶贫办建档立卡的全国贫困人口数量为8862万。这其间的差值正反映出扶贫工作摸清贫困“家底”的艰巨复杂。

　　精准扶贫，不能“手榴弹炸跳蚤”。要精准识别贫困户，不漏不错，避免“富人当选、穷人落榜”。

　　今年，广西壮族自治区决定自下而上集中开展精准识别工作，把全区538万贫困人口精准识别到村、到户、到人，其中100万扶贫移民搬迁人口精准识别到屯、到户。为确保识别精准，广西统一印制了《精准识别入户评估表》等材料。工作队员在入户调查后，要在表格上依项进行评分，并且经过户主的签名确认。

　　在甘肃，回岔村的老张自从被列为了精准扶贫户，家里就好事连连，免费的地膜、土豆种子送到家，盖起了牛棚，养了4头牛，甚至生平第一次得到了5万元的贷款。在老张家里，一个绿色的文件袋格外醒目，那里面装着他作为精准扶贫对象的所有资料。什么时候给的地膜、种子，什么时候建的牛棚都写得清清楚楚。每实施一项，扶贫干部、村干部还有老张都要签字，互相监督，杜绝弄虚作假。“日子真是越来越好了。”老张高兴地说。

　　基础设施先行“脱贫” 保障完善贫困户基础生活

　　扶贫，首先得解决贫困地区人民的生活困难，从衣食住行等方面保障其基本生活。逐步完善基础设施，解决通、通水、通电、通网络等问题，提高贫困地区医疗服务水平。

　　福建福安市溪尾镇溪邳村是连家船民聚居的纯渔业村，过去是“一条破船挂破网，祖孙三代共一船，捕来鱼虾换糠菜，水上度时光”的光景。随着连家船民上岸定居工程的实行，先后建造了溪邳新村和5个安置点。目前溪邳村的连家船民已全部上岸定居，8个自然村共632户2698人圆了“安居梦”。

　　“过去我们这里是都是盐碱水，含氟，又咸又涩。”赤峰市翁牛特旗乌丹镇白银汉嘎牧民连喜告诉记者：“我们村子里的人都是‘大黄牙’，你看看我的牙齿就知道了。”今年4月份，旗里帮连喜家通了自来水，看着厨房水缸里刚刚接好的自来水，连喜高兴地说：“打开水龙头就有水，水是安全水，再没有怪味道了。”

　　“感谢的帮助，以后再也不会为看病发愁了。”四川峨边县村民司杜陈古坐在自家的小院坝里，脸上露出了难得的笑容。两年前，司杜陈古患上严重骨质增生，失去了劳动能力，不仅断了家里的主要经济来源，为治病还花掉了所有积蓄。去年6月，峨边县启动了“对症下药”的精准脱贫行动，为所有贫困户兜起生活的底。根据新政策，司杜陈古去年治病花了12000块，自己承担的部分从2700多元变为不到700元。

　　因地制宜 特色产业助力扶贫

　　实施精准扶贫，就要改“漫灌”为“滴灌”，因地制宜，发展当地特色产业，定向地带领贫困人口脱贫致富。

　　发挥“双料”低碳城市的优势，实施光伏产业扶贫，规划建设太行山光伏产业带，先后引进中电投、英利等电力巨头，实行光伏“上山、下地、进场（厂）、入户”四位一体发展模式，这将实现包括减贫增收、节能减排、壮大新能源等方面的综合效应。

　　浙江高凉亭村区域面积三万六千多亩，其中山地60%-70%，耕地只有六七十亩，人均一分地。据该村党支部顾永龙讲述，长期以来，该村村要卖番薯干、青笋等土特产为生，人均年收入不足五千块，村集体收入基本为零。当地依靠大量的风景旅游资源，积极打造全域旅游乡镇厚，每年就有三万多游客前来观光。村民麻根英，早年靠种地、做手工为生，如今，开办农家乐每年就为她带来五六万收入。

　　教育扶贫 从根上剪掉“穷基因”

　　“学习改变命运，教育成就未来”。对于贫困地区来说，年轻一代的教育问题甚至关系着一个家庭能否摆脱“穷根”。扶贫必扶智，教育扶贫成为在各地扶贫工作中，不可忽略的重要方面。

　　广西对贫困家庭子女从小学到中高职、大学毕业，实施全程资助，以减少贫困学生的辍学率，提高学生的就业技能，每年可帮助3万个以上的贫困家庭实现稳定脱贫。

　　山西瞄准农村困难家庭初、高中毕业未升学的新生代“两后生”，每年开展劳动力转移培训5万人次，转移就业率80%以上，转移就业人员月均工资收入达到1800元以上。

　　陕西“雨露计划”培训方式，实现扶贫对象的技能培训和教育助学全覆盖，确保每个贫困孩子都能上得起学、每个贫困家庭至少有一人通过职业培训实现就业。“通过教育、培训和能力扶贫，让贫困家庭孩子受到良好教育和培训，让他们掌握一门甚至几门生产技能，从根本上斩断代际相传的穷根。”陕西省扶贫办主任张荣珠表示。

　　电商脱贫 山区农户乘上“互联网+”东风

　　除了传统的帮扶，在网络时代，“互联网+扶贫”的模式也收到良好效果，全国不少贫困地区都借着互联网的东风电商脱贫的道。

　　在福建泉州南安市飞云村村委会办公楼一层，整齐排列着各色样鞋，几个客服人员对着电脑浏览网店，一旁齐刷刷挂着“中国淘宝村”牌匾和营业证照。目前，村里网店数量发展到1000多家，电商交易额近日突破一亿元大关，当地村民人均纯收入达7600元。

　　“开一间小店，贩卖美好，不过是追求内心的梦，希望努力之后实现的，照进现实。”这是来自邢台市平乡县艾村的淘宝掌柜尚振宇贴在店铺首页的话。几年前，在外地建筑工地绑钢筋的他，听说村里有人开淘宝店效益不错，便萌生了回家创业的想法。从开始没有信誉销量很少，到现在平均每天能接到近百个订单，实现年收入百万元，是尚振宇万万没有想到的。

　　“这得益于去年县里把淘宝电商纳入了扶持范围。”平乡县扶贫办主任池庆瑞说。乘着“互联网+扶贫”的东风，该县成立了电子商务产业领导小组，组织编制县域电子商务产业规划，制定电子商务发展扶持政策，引导、带动贫困户投身电商创业。

　　未来，扶贫剑指何方

　　我国2013年减少贫困人口1650万，2014年减少1232万人，连续两年都完成了减贫1000万人以上的目标任务。国务院扶贫办副主任洪天云说，“尽管也有经济下行、就业难度加大等压力，我们按趋势判断，今年再完成减贫1000万人的目标有望实现。”，并表示，今年扶贫日前后，我国将启动教育扶贫、金融扶贫、民营企业扶贫等多个专项扶贫行动。

　　今年10月，习总在2015减贫与发展高层论坛发表时表示，“全面小康是全体中国人民的小康，不能出现有人掉队。未来5年，我们将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。”。近日发布的《中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的》也明确，农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务，必须充分发挥优势和制度优势，打赢脱贫攻坚战。

　　除了中央启动相应的专项扶贫行动，各地也卯足劲开展扶贫工作。

　　今年6月，省下发《省农村扶贫开发工作考核办法（试行）》，考核内容包括减贫成效、基本生产生活条件和公共服务改善等方面，被称为省史上最严的扶贫开发工作考核办法。

　　7月，四川省委十届六次全会专题部署扶贫开发工作，形成了《关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保同步全面建成小康社会的决定》，四川省委副秘书长、政研室主任曾卿称“省委以全会形式对扶贫开发工作专题研究部署，并作出《决定》，在四川是第一次，在全国也开创了先河，充分表明了向贫困宣战、向小康迈进的坚强意志和坚定决心。”。

　　浙江省农办则表示，今年浙江省扶贫目标为确保全省低收入农户增收15%以上、50%左右的低收入农户家庭人均纯收入达到8000元，基本消除4600元以下农村低收入人口，全省26个欠发达县一次性“摘帽”。

　　“今后，我们还将把扶贫工作与‘十三五’规划紧密结合，进一步在确定扶贫对象、扶贫目标、扶贫内容、扶贫措施以及对扶贫工作的考评、保障六个方面做到精准，进一步使扶贫政策向贫困片带聚集、帮扶资金向贫困村和贫困户聚焦、帮扶力量向贫困对象聚合，推动扶贫攻坚取得更大的成效。”扶贫办主任任燕顺说。

　　各地调查：

　　【】

　　480多万人口亟待脱贫 精准扶贫再发力(组图)

　　【山西】

　　山西神池县挂职干部王宝龙：扶贫是身体力行

　　“十二五”山西154万人实现稳定脱贫

　　【】

　　“十个全覆盖”：扶贫惠民工程破解农牧业发展瓶颈

　　【】

　　：打出精准扶贫“组合拳” 啃下扶贫攻坚“硬骨头”

　　【江苏】

　　江苏滨海精准扶贫经:以金融带动 以产业增收

　　【浙江】

　　浙江：精准扶贫绘就“富民样本”近两年的特色：精准扶贫

　　浙江各地扶贫见成效（组图）

　　【福建】

　　福鼎市委刘振辉：持续探索“五位一体”的脱贫致富

　　寿宁县委黄国璋：“三个切实”精准发力让特困县精准脱贫

　　宁德市委廖小军：精准脱贫精准扶贫要重点抓好“三个五”

　　受惠精准扶贫 南安飞云村由移民村变身电商亿元村

　　福安市委金敏：脱贫不脱钩 落实十举措精准扶贫到村到户

　　【广西】

　　广西全面实施教育精准扶贫

　　广西启动民营企业联合扶贫新模式

　　全国首个广西“第一”扶贫产业园开园 开创扶贫新模式

　　广西“史上最严”识别贫困户 打响精准扶贫攻坚战

　　【四川】

　　四川聚力精准扶贫 到2020年全面消除绝对贫困

　　【陕西】

　　陕西“十三五”预计减贫350万人 56个贫困县全部摘帽

　　【甘肃】

　　聚焦甘肃：一个贫困省的扶贫之

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