昨日，唐慧诉永州委一案在永州中院开庭。当地出动大批在法院门前维持秩序。新京报记者 涂重航 摄
唐慧败诉后掩面痛苦
湖南省委撤销唐慧决定，依据的是《行政复议法》相关条文，也就是说，永州委对唐慧的决定违法，既然违法就应该做出行政赔偿。
——唐慧的律师徐利平、斯伟江
撤销决定根据《行政复议法》第28条第一款第三项中的第5项：“具体行政行为明显不当的”，但这个“不当”不是违法，是在范围内的不当。
——被告代理律师肖志雄
新京报讯 (记者涂重航)昨日，“妈妈”唐慧状告湖南永州市委一案在永州中院开庭。法院经过一上午的审理，于当天下午做出一审判决，驳回唐慧要求永州市委行政赔偿的请求。
被告法人未出庭应诉
当日上午的审理从9时30分持续到下午1时休庭。下午4时继续开庭审理。
原告唐慧的代理律师为浙江五联律师事务所律师徐利平、上海大邦律师事务所律师斯伟江。他们免费为唐慧代理此案。
被告永州市委法人、主任蒋建湘未到庭应诉。被告代理人称，永州前晚发生一起两人死亡交通事故，蒋建湘作为永州副市长、长应市委、市，需到现场处置，特此递交请假条。被告的两名委托代理人分别是湖南21世纪律师事务所律师肖志雄、永州市委工作人员罗功军。
据斯伟江律师说，下午开庭后，突然进来两名女法警坐在原告唐慧的身边，另外有五六名法警站在原告席后面。斯伟江说，他看到法警来到原告席，就感觉到唐慧会败诉了。出现这么多法警到原告席，估计法院怕等下宣判时，原告有失控行为。过了5分钟，审判长秦慧带领主审蒋跃兵、审判员入座，直接了判决。
法院认定委决定不违法
经过合议庭评议、评审委员会、讨论，永州市中院认为，永州市委根据唐慧的违法事实，对唐慧决定的事实清楚、确凿、程序、适用法律正确。只是在行政处理的具体方式上存在是否合理的问题。湖南省委撤销永州市委的决定，并不是因为永州市委违法行使职权，而是认为对原告依法进行训诫、教育更为适宜。
此外，永州市中院认为，永州市委作出不予赔偿的决定，事实清楚、充分、程序，应依法予以支持。驳回原告唐慧要求永州市委员会行政赔偿的赔偿请求。
如不服本判决，可在接到之日十五日内向本院递交上诉状及副本，上诉于湖南省高级。
对此判决，唐慧当庭表示上诉。
宣判后唐慧蹲地哭10分钟
下午4时40分，唐慧走出法庭被记者堵着采访。唐慧说，开庭前她曾寄托胜诉的希望，这次希望再次破灭，让她很失望。讲完此话，她蹲在地上哭起来。哭了10分钟后，唐慧蹲在法庭门前，不再说话。
■ 背景
唐慧，湖南永州人，“永州11岁幼女案”中者11岁的乐乐的母亲。2012年8月2日，湖南省永州市委以“社会秩序”为由，对唐慧处以“1年6个月”。2012年8月10日，湖南省委撤销永州市委对唐慧的决定。
2012年11月3日，唐慧向永州市委提出行政赔偿申请。2013年1月5日永州市委认为唐慧的请求不符合国家赔偿范围，不予赔偿。
2013年1月23日，唐慧向永州市中级提起行政赔偿诉讼，要求永州市委赔偿侵身的赔偿金1463.85元，书面赔礼道歉并支付损害抚慰金1000元。
■ 庭审焦点
1 唐慧构成被的理由吗？
原告律师斯伟江认为，唐慧作为“遭并的一个11岁小女孩”的母亲，通过要求追究一些违法的法律责任，依法，天经地义。国家本身就有条例，唐慧在过程中，即使有拦车、发等行为，也完全。
但永州市委则指出，有充分的事实依据证明唐慧社会秩序多次，被行政处罚后仍不，继续，闹访、缠访，严重了单位秩序和社会秩序，据此才对唐慧实施，对唐慧这一决定完全是的。
唐慧一方要求永州市委拿出唐慧严重单位秩序和社会秩序的，遭其律师。律师认为这次庭审的焦点是唐慧到底该不该获得国家赔偿，而非对唐慧的是否合理，算作另案，因此不会在这次庭审中拿出上述材料。据
2 永州市委唐慧吗？
唐慧的律师徐利平、斯伟江认为，永州市委唐慧的决定被湖南省委撤销，撤销依据的法条是《行政复议法》相关条文，也就是说，永州委对唐慧的决定违法。既然违法就应该做出行政赔偿。
另外，斯伟江认为，永州市委此前说，本案涉及的决定书，本身不违法，是基于“人文关怀”，这是一种没有法律依据的说法。
对于原告的辩论，被告代理律师肖志雄在法庭辩论期间，多次提及，唐慧和其家人在永州市中院立案大厅滞留15天，晚上睡在立案大厅，严重永州中院正常办公秩序。唐慧和其婆婆曾到湖南人代会驻地拦车，并散发，并在湖南门口举着牌子跪地、，这些行为已法律。
肖志雄说，原告律师称湖南省委撤销唐慧决定，是根据《行政复议法》第28条第一款第三项中的第5项：“具体行政行为明显不当的”，但这个“不当”不是违法，是在范围内的不当。而且行政诉讼法的违法行为里面，也没有包括“具体行政行为明显不当”。
肖志雄说，既然没有违法，就不符合国家行政赔偿的前提条件，法庭不应支持。
新京报记者 涂重航
3 该给唐慧经济补偿吗？
原告律师表示，永州市委对唐慧的决定不，即使按被告说的，也存在“不当”。近年国内一些地方曾有多起以“不当”为由撤销的决定，那些被“不当”的人获得了赔偿。在这一点上，“永州市委也应该学习”。
对此被告一方认为，只有违法才应承担国家赔偿责任。因此，原告的赔偿请求不属于国家赔偿范围，永州市委没有义务对原告予以国家赔偿，请求法院依法驳回原告的赔偿请求。据
(原标题：唐慧诉永州委案败诉)
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