永州市江华瑶族自治县“文化强警

　　永州市江华瑶族自治县是全国最大的瑶族居住地，有“瑶都”之称，该县十分注重“文化建设”，以“文化育警”、“文化强警”为队伍建设长效机制，引导文化价值认同，打造文化育警平台，激发文化育警活力，积极营建“工作、快乐生活”氛围，增强了队伍的凝聚力和战斗力，该局连续六年被评为全省县级机关综合考评先进单位，其“优秀团队建设”经验在省、市机关推介，正在开展的“攻坚冲刺工作竞赛”活动也开展得有声有色。

　　江华瑶族自治县从历史的发展和现实的需要出发，构建队伍建设长效机制，提炼出以“人民核心价值观”为主要内容的“工作、快乐生活”，并从组织领导及政策导向上大力引导和助推文化建设，形成全局共识。

　　１、突出“核心价值观”，把握文化认同方向。该局通过“人民核心价值观”的大讨论，强化对核心价值观的认同、职业认同、思想认同和感情认同。一是做实“三个讲堂”，打牢团队思想根基。在认真组织收听收看省厅“每月一讲”和全市机关“文化建设年”团队建设活动电视电话的基础上，该局按照“有目标、有管理、有制度、有文化、有学习、有活动、有口号、有成效”这“八有”开辟了“创建优秀团队系列”。由局领导联系实际围绕“八有”进行。二是开展价值讨论，引导价值认识。通过开展“人民核心价值观”大讨论及其主题征文活动，将“忠诚、为民、、廉明、奉献”等核心内容入眼、、入脑、入心，根植于心，成为大家的自觉作为。三是培植共同，践行核心价值观。把创先争优、建设“优秀团队”作为队伍建设的方向和目标，踏实践行“工作、快乐生活”的特色。四是强化反腐倡廉教育，坚定价值认同。通过组织收看警示教育片，剖析负面典型和重大案例，对照检查，不断反思，引导、警示牢记旨、不忘，坚定人民核心价值观。

　　２、多措并举促共识，构建队伍特色文化。该局采取多种措施，强化共识，努力营造“工作、快乐生活”氛围。一是领导指导，强化文化价值。局领导利用、讲课、座谈等方式，深入浅出地阐述、、“工作、快乐生活”的价值取向，引领大家对核心价值观的认同。二是大家讨论，形成广泛共识。通过广泛开展理论研讨、调研论证、座谈讨论等，发动积极参与，广泛深入地讨论。仅2011年，发表“工作、快乐生活”相关文章多达300余篇，编辑、出版《江华组织文化丛书》五册。三是开展读书活动，支撑价值认同。通过开展读书竞赛活动，推荐和购买了三类五种28本书籍，鼓励多读书、读好书，撰写读书笔记。用导师理论、国学经典、名人等先进文化促进对“工作、快乐生活”理解和认同。

　　３、着眼长远和长效，加强机制引导功能。该局从长远的角度把文化育警作为队伍建设长效机制来抓，在组织领导和政策导向上进行推动和保障。一是文化建设形成稳定的领导和工作机制。局党委成立了以局长陈志标和蒋汉忠为负责人的“文化建设”领导小组，并组建了“工作、快乐生活”系列活动领导小组及相关班子。实行局长、亲自抓，分管领导具体抓，工作人员相对固定的工作机制。二是局属各单位成立“文化建设”工作班子。主要负责人亲自抓，员具体抓，各单位明确多个文化，建立健全文化队伍。三是全面形成政策导向。党委会、股所队长会、全局大会上进行专题研究和部署，制定了“文化建设”方案和具体实施细则，在人、财、物方面加大投入，在资金上予以保障，并纳入“精细化”管理，制定了惩措施。

　　江华瑶族自治县积极营建组织文化，不断拓宽文化建设渠道、丰富文化载体，系统实施文化建设，营造“工作、快乐生活”氛围。

　　1、制订文化纲要，明确工程系统。今年是永州市系统“文化建设年”，该局紧紧围绕 “八有”标准，求真务实，精益求精，狠抓特色，迅速提炼、出台了《机关基层所队（局）创建优秀团队纲要》和《江华创建优秀团队（文化建设）工程系统》。《机关基层所队（局）创建优秀团队纲要》概述了创建优秀团队的指导思想、价值内涵、基本指导原则、基本标准及创建优秀团队的主要方法和措施、考核办法等内容。《江华创建优秀团队（文化建设）工程系统》包括“文化价值认同系统”、“积极情感（情绪）体验系统”、“文化融合（张力）系统”和“文化汇聚系统”四个子系统，每个子系统里有体系、主题、目的、项目管理、组织形式。

　　2、构建“文化”，创造“熏染”格局。该局注重文化的养成、提炼和认同，全新布置大院文化长廊、专栏和办公区文化，用国学经典、励志名言、箴言警句、工作真实画面为主要内容，精心装饰上墙，耳濡目染“思”、“学”、“勤”、“德”、“和”，时刻牢记“忠真智勇，奉献为民”，形成熏陶氛围。

　　3、成立兴趣小组，积极开展活动。该局为活跃警营文化，丰富警营生活，充分发挥文化育警、励警、律警、悦警和强警的功能，用文化，用文化塑造形象，一是成立了六个“业余文化活动”兴趣小组，即“棋类兴趣小组”、“球类兴趣小组”、“歌舞兴趣小组”、“文学兴趣小组”、“鉴赏兴趣小组”、“户外运动兴趣小组”等，自愿报名参加，确定一至二名局领导和固定的联络员负责组织开展活动。二是搭建文化平台。在内网、门户网站开辟“警营文化”专栏，鼓励畅所欲言，发表文章，表达思想。并整理优秀文章编入《江华组织文化丛书》之《共识篇》中。三是制定政策鼓励向投寄，刊登有。

　　江华瑶族自治县通过“文化建设”，打造“优秀团队”，今年连续开展了“缉枪治爆”、“打四黑除四害”和“攻坚冲刺工作竞赛”等行动，各项业务工作取得了显著成效。

　　1、展现本色，出色完成维稳保安。8月5日上午，湖南省涔天河水库扩建工程开工仪式，省委、省常委会主任周强、国家水利部部长陈雷、省委副、省长徐守盛等领导和有关代表3000余人参加。天有不测风云，大喜的日子却风雨交加，但全体无所，顶狂风、冒暴雨，顾不得衣裤湿透，一直坚守在岗位，严格执行安保任务。全体参战以高昂的斗志、良好的风貌，出色地完成了涔天河水库扩建工程开工现场、领导视察线及场地的系列警任务，受到了各级领导的充分肯定和赞扬。

　　2、凸显忠真智勇，打黑除恶决不手软。该局领导班子审时度势，激流勇进，乘“文化建设”东风，扛“创建优秀团队”大旗，在“缉枪治爆”专项行动和严厉打击“四黑四害”的基础上，迅速在全县掀起了“攻坚冲刺工作竞赛活动”， 自“攻坚冲刺”工作竞赛活动开展以来，江华精心组织，周密安排，全警动员，全员参战，仅一个半月，破刑事案件60起，40人，追回逃犯24人，查处行政案件159起，行政118人，同比均创历史新高。

　　3、奉献，创新管理贴心服务。该局在“文化建设”、“创建优秀团队”中，争当全县“平安创建”、“文明创建”主力军，与时俱进，奉献为民，积极创新社会管理，不断优化“社区警务”、推行并完善了“户籍联络员制度”、“流动办证服务队”等，深受老百姓好评。

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