我们用税收行业结构比的分析方法，对永州和全省的行业供税能力进行分析，从而判断永州的税收相比较于全省有哪些优劣势行业。根据税收统计报表将所有经济税源细分的十七个行业，计算出各行业的税收占所有行业税收总量的结构比，再跟全省行业税收结构进行比较，如果行业税收结构比值大于1，说明该行业供税能力大于全省平均水平，是优势行业；反之，如果行业税收结构比小于1，说明该行业供税能力低于全省平均水平，是劣势行业。通过比较分析，我们发现永州2009年只有汽车制造（5.92）、造纸及纸制品（4.23）、水泥及水泥制品（1.8）、供电（1.63）、商业零售（1.37）等5个行业结构比值大于1，其中，汽车制造业和造纸业结构比值很高，充分说明这两行业创税能力强，比较优势十分明显，是永州税收的支柱行业，也是工业的显著优势行业。而其他的12个行业都小于1，说明永州相对劣势行业较多，税源结构较为单一。其中，电子通讯设备制造业（0.05）、煤炭（0.13）、纺织业（0.54）、黑色金属（0.64）、有色金属（0.69）、医药制造业（0.64）、酿酒业（0.57）等行业创税能力差，行业竞争力不强，是十分弱势的短板行业。永州今后一段时期调整经济税源结构的重点，要建好良好的经济发展平台，积极“筑巢引凤”，抓好招商引资，在突出做大龙头企业，做强优势品牌的同时，又要以强带弱，以优促劣，充分发挥行业龙头的带动作用，大力发展弱势行业，使永州的经济税源结构更优化、更和谐。
一是建好工业园区。要把工业园区建设作为一个基础平台，有机地结合城镇化建设，高起点、高规格、大手笔建设工业园区，要进一步加强园区内水、电、、讯等基础设施建设和标准厂房建设，积极构建“筑巢引凤”基本要件，搞好服务配套，引导和支持企业向园区聚集，逐步形成产业链条，优化产业结构，加快承接产业转移步伐。重点抓好“一园一廊”建设，把凤凰园经济开发区提升为全市工业发展“排头兵”，加快中心城区的幅射力，逐步形成以冷水滩为中心，零陵、祁阳、东安、双牌等县区相融合的半小时经济圈；把蓝山、宁远、新田、道县发展成为“对外加工贸易经济走廊”，争取在引项目、上规模、创特色上取得新突破。
二是做强企业。永州传统的经济税源基本上是“一支烟（零陵烟厂）、一台车（长丰汽车）、一张纸（湘江纸业）”，这三家企业也是永州产业集群的龙头和核心，只有做大做强这一批企业，才能更好地整合优势资源，壮大优势产业，带动形成工业园区的产业集群。特别是要紧紧抓住广汽集团兼并重组长丰汽车这一历史机遇，加大对企业的扶持力度，支持企业推进自主创新、技术、提高工艺水平，不断开发和争取一些新的项目落户长丰汽车工业园，形成新的生产能力，增强税源对税收增长的拉动作用。
三是做大优势品牌。品牌是企业无形资产的核心，是企业的形象代表。当前，永州既有“猎豹”汽车、熙可罐头、“金浩”茶油等一批在国内外市场已经有了一定名气产品，也还有一大批像“科力电机”、“哈陵焊剂”、“九疑金叶”、“异蛇酒”、“天龙米业”等极具市场潜力的品牌资源。我们要加大对这些品牌的和培育，有效整合品牌资源，努力争创一批国际和国内的著名商标，不断提高企业的核心竞争力，以企业的竞争力的增强来持续提升品牌的竞争力，实现以产业培品牌、以品牌壮产业的良性循环。
四是发展劣势行业。认真分析永州的客观实际情况，调整产业结构还得从调整行业结构入手，大力发展弱势行业，积极引进高新技术，培育发展兴新产业。充分利用中央将推动沿海产业和引导外资向部转移上升为国家战略的契机，积极引进弘电、菘顺、东圣、奥盟等电子产业项目，大力发展电子产品；加快冶炼行业的产能调整，淘汰高能耗、高污染的落后冶炼企业，抓好新上的10台2.5万千伏安硅锰合金电炉和5条年产3万吨电解金属锰生产线建设，推进湘龙铜业一期工程，搞好双牌铝厂和江永铅锌矿技术，提高永州冶炼行业供税能力；加快10万吨啤酒项目建设，做强永州异蛇酒产业，提高酒类行业的税收贡献率，不断改变永州劣势行业的竞争力和税收贡献力。
一是要注重发挥税收在引导产业结构升级、区域结构调整、城乡结构优化、分配结构改善等方面的积极作用，不懈地将结构调整作为经济发展方式转变的实现途径，作为经济发展质量和效益提升的核心和动力。
二是落实结构性减税政策，巩固经济回升基础，扩大税收调控效果。国家全面实施转型，允许固定资产进项税金抵扣，实际上是国家减税，企业减负，通过减税政策来正确引导、激励企业加快固定资产投资和技术，有力促进调整产业结构、淘汰落后产能，促进经济转型。贯彻落实结构性减税政策，牢固树立“不执行税收优惠政策也是收过头税”的，凡是国家制定出台的税收优惠政策，宣传到位、执行到位。特别是近两年受国际金融危机影响，税收收入增长困难，财政收支矛盾突出，更要正确处理好落实优惠政策与税收增长的关系，切实发挥税收优惠政策对新型工业化的引导和推动作用。
三是加强纳税服务，优化经济。是衡量一个地区是否有投资吸引力的“显示器”，加快推进新型工业化，加大招商引资力度，必须要有良好的经济发展来。税收也是经济发展的重要组成部分，税务部门要“外树形象，内强基础”，牢固树立征纳双方法律地位平等、执法是最好的服务，进一步规范执法行为，加强执法监督，严格执行执法责任追究制，严禁以税谋私，创造公平、的纳税；同时，要进一步提升纳税服务水平，为工业园区企业和即将落户的工业企业提供全程政策支持，主动进行针对性的税收政策，简化办税程序，协助办理涉税事项，对可以享受优惠政策的企业，要主动帮助其落实到位，切实为园区工业企业的发展提供强有力的税收政策保障。
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