2013年永州市县域金融生态评估报告

　　人民银行永州市中心支行2013年永州市各级金融机构与社会在当地的大力支持下，着力构建金融服务网络，打造银企对接平台，开展金融创新，增加信贷投入，创建金融安全区，不断优化金融生态，实现了经济金融良性互动发展。

　　此次评估，以人民银行各县支行、市银监、市保险协会、市统计局等单位采集的数据为基础，通过湖南大学金融管理研究中心开发的金融生态评估模型，根据指标体系设置的层次性与量化性原则、力求全面与突出重点原则、定量为主与定性为辅原则及经济基础、金融运行、司法、行政、信用和金融服务等6个项目、14个子项目、60个原始指标构成要素进行客观分析和评估，并提出相应的对策。

　　一、永州市县域金融生态评估结果及分析

　　（一）县域金融生态综合得分及排名

　　本报告以采集永州市各县金融生态评估60项指标数据为基础，综合评估得出永州市9县金融生态分值，包括9县金融生态评估排名、综合得分及经济基础、金融运行、司法、行政、信用、金融服务等项目分值。经评估，得分前三名的为蓝山、祁阳、双牌县，分值分别为65.45分、57.54分和56.93分，并进入湖南省88县金融生态建设前30名。

　　（二）县域金融生态评估层次分析

　　良好的金融生态不但能有效地聚集资金，而且能给经济的发展带来无限商机和有利条件；反之则造成金融资源的流失，减弱一个地区的比较优势，影响该地区经济竞争力，最终会损害区域经济的可持续发展。本报告从经济基础、金融运行、司法、行政、信用、金融服务等6个组成要素入手，具体分析各要素的基本情况。

　　1.经济基础。由于当前的大正处于经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期叠加”时期，因此，2013年各县经济基础得分呈下降趋势，评估结果显示，2013年永州市9县经济基础平均得分65.47分，比上年同期75.02分低9.55分，表明在经济增速下行压力加大的情况下，作为金融赖以的经济基础略有所弱化。从各县具体情况来看，2012年经济基础得分排名前三的分别是祁阳、江华和东安，其得分为87.76、81.78和77.48；2013年排名前三的分别是蓝山、双牌和江华，其得分为69.49、68.93和66.94，除江华继续保持前三外，祁阳、东安都被挤出前三名，取而代之的是蓝山和双牌，但各县得分均有不同程度的下降。

　　从总体来看，一方面，稳增长的趋势没有改变。尽管各县经济基础得分不同程度下降，但经济总量全面增加，投资与消费“两架马车”并驾齐驱，人民生活水平普遍提高，社会保障体系不断完善；另一方面，县域之间的发展水平存在较大差异。从发展水平看，人均gdp最高的23004元，最低的只有13897元，二者相差9107元;从收入水平看，一般预算收入增长率最高的46%，最低的负增长26.59%，二者极差达到72.59%;农村居民人均纯收入最高的9976元，最低的只有2996元，相差3.3倍。

　　2.金融运行。2013年9县金融运行的平均得分为65.35分，比2012年平均得分55.56分高出9.79分。金融运行较好的为江华县，其评估得分81.29分，排名第一。总体境况看：一是金融发展较好。银行业金融机构贷款增长率超过20%的有6个县，占9县数量的66.67%;贷款余额占gdp比重超过30%的有8个县，占9县数量的88.89%。二是金融机构盈利能力较强。金融机构盈利面达100%的有8个县，最低县域也达85.7%。三是金融意识较强。人均个人消费信贷超过800元的有5县，占9县数量的55.56%，保险密度超过300元/人的有5县。

　　3.司法。总体来看，各县不断重视司法建设，司法部门依法金融机构权益的力度逐年加大，司法逐步改善。从司度分析，金融案件结案率超过90%的有7县，占9县数量的77.78%，其中有2县达到100%，占比22.22%。从债权分析，金融案件执结率超过90%的有3县。占比33.33%。

　　4.行政。2013年全市9县行政平均得分70.81分，行政排名前三的有江华、东安和新田县。行政优化主要表现在以下四个方面：一是突出政策制度先行，规范小微企业信用体系建设。出台了《关于促进金融机构支持中小企业发展的实施意见》、《关于加快推进中小企业信用体系建设的意见》等一系列的规制和政策，加大了永州市中小微企业信用体系建设力度。二是加强组织协调沟通，发挥地方的主导作用。促成地方加大了对小微企业的政策扶持力度。2013年累计发放金300多万元支持银行加大对小微企业的信贷支持；建立中小微企业融资机制解决小微企业不足问题，全市成立了8家融资性公司，累计融资额超过15亿元。三是发挥央行引领作用，大力推动试验区建设。道县成为湖南省第一批中小企业信用体系建设示范园区。四是强化数据档案管理，发挥征信服务平台作用。2013年末，纳入永州市中小企业信用档案1737户，总体入库率达55%；永州市中小企业贷款余额79.22亿元，同比增长11.5%，连续3年保持两位数以上的增长。

　　5.信用。2013年全市9县信用平均得分为73.15分，排名前三的有江华、东安和蓝山，这与综合排名前三的县域具有高度的重叠性，这从另一个方面说明信用与金融生态具有高度的一致性。从整体上看，各县积极开展社会信用体系建设，以推动金融安全区创建为平台，着力打造“诚信品牌”，成功打造了江华县、东安县省级金融安全区达标单位，祁阳县、蓝山县、江永县市级金融安全区达标单位，经济主体和社会的信用意识增强，有效推动了全市金融安全区创建的良好氛围。

　　成都女留学生疑遭姨父 身中20刀

　　男子反串香妃起舞引蝶满场飞 满地蝴蝶惹人惊奇

　　电梯间5秒KO 她竟是拳王女友

　　大学毕业生留念会堪比明星秀 走红毯还玩航拍

　　西湖惊艳亮相首支女子巡逻队 游客：太拉风了

　　有鬼？影像捕捉到一战时期老旧农舍内疑似幽灵

　　肯尼亚焚烧105吨象牙和1.3吨犀牛角

　　英国一村庄被孔雀占领了6年

　　为什么有超八成的人患恋爱恐惧症

　　学生一句“风凉”话何惹老师一顿“热打”

　　杜绝“精准扶贫”上的假大空

　　将“善治”与“善用”并举

　　别误读了“留条违停”中的人性化

　　公共场所是公德教育最好的学校

　　除了远方也要了解脚下的土地

　　“”，快递员女客户

　　高考公平不能靠“打土豪分田地”

　　让博物馆成为文化教育“百花园”

推荐：