永州经济湖南日报推介永州市中心组学习经验：将学习“课堂”搬到实践现场

　　连日来，永州市委陈文浩带领市委中心组，一风尘，进厂矿、入企业，上工地、下车间，去渡口、到油站，就如何学习贯彻习总有关安全生产工作重要论述，进行专题调研。

　　到基层去！到现场去！将学习“课堂”搬到实践现场成为永州市各级党委开展学习的“主旋律”。

　　把调查研究作为深化学习的主要径

　　如何把中心组学习贯彻习总系列重要讲话的活动引向深入，使学习更有针对性，取得更好的效果？永州市委提出，把调查研究作为深化学习的主要径，将中心组学习“课堂”搬到实践现场。

　　看本本、读文件固然重要，但是来自工作实践的调研往往更加准确和实在。市委介绍：我们要求中心组利用中心组学习的这个平台，深入学习调研，切实提高领导力。永州市建立了重点工作调研制度——紧紧围绕永州经济和社会发展的具体实践，确定中心组专题学习的调研课题。去年以来，新型工业化、中心城市建设、基础设施建设和行政管理体制、农村产权制度、社会治理机制等先后成为中心组学习调研选题。市委要求中心组结合专题学习，认领调研课题，进行有针对性的学习调研，并实行重点调研工作月报制度和督查通报制度。同时，市委明确调研工作的“硬”指标：市委中心组每人每年深入基层调研时间不少于2个月，撰写有价值的调研文章5篇以上。

　　注重调研，领导当先。每次市委中心组集中学习，市委陈文浩亲自审定学习主题，亲自联系专家，并对学习调研工作提出明确要求；每次集中学习，市委办事先通知中心组，围绕学习专题开展学习调研，把学习“课堂”搬到农村、车间和项目现场。中心组纷纷深入基层、深入一线、深入群众学习，集中民智、汇聚。 自2013年以来，永州市委中心组开展专题集中学习13次27天，中心组深入实践现场开展学习调研100多场次。

　　与讲话“对上号”，与实际问题“接”

　　习总系列重要讲话精深，在新时期的、经济、文化、教育、农业等方面都有精辟的论述。而对某一地区来说，又有更具“接近性”的领域。只有针对性地结合当地实际情况、工作重点，对照总讲话思想践行总讲话，才能取得事半功倍的效果。永州市委将理论学习与永州实际贴紧、靠实，与学习贯彻习总系列重要讲话“对上号”，与研究解决实际问题“接”，从而找到有效措施破解各种各样的难题。

　　陈文浩说，虽然永州的经济总量不是太差，但城市管理体制滞后，辐射功能不强，这是我们的历史欠账。2013年7月23日至25日，永州市委中心组集中学习习总关于新型城镇化的重要论述。之前，分管城市建设工作的副市长带领相关职能部门，开展了为期一个多月的调研，梳理了中心城区基础设施建设等方面的“欠账”问题。学习第一天，中心组集中观看了介绍株洲、常德和郴州等地城市建设先进经验的电视专题片。第二天，市委陈文浩又亲自选点，把中心组集中学习的“课堂”搬到永州城市建设最薄弱环节的现场，对照先进找差距，正视现状求对策。中心组在集中讨论中，形成了“推进中心城市建设刻不容缓”的共识，研究出台了“扩容提质，全力打造品质活力中心城市”的具体举措，以及、拆迁、办证、安置系列文件。在短时间内，中心城区完成背街小巷40多条，开工“断头”建设19条，新增公交营运线4条、出租车200台，解决了中心城区103个商品房小区、46862户业主久拖不决的办理“两证”问题。

　　农村产权制度，特别是农村土地承包经营权确权，是统筹城乡发展，促进农村土地流转、大力发展现代农业的基础。而制约土地确权、流转既有技术上的难点，也有制度设计上的复杂性。也是通过多方调查研究，永州市很好地化解了这一难题。采用航拍技术精准定位农户土地并存档，在保障农户权益和产业项目的选择、规范上也出台了相应的制度。目前，永州市农村土地承包经营权确权登记颁证试点任务基本完成，土地流转服务平台初步建立，农村新型经营主体快速发展，土地流转面积达520万亩，流转率达21%。通过土地流转，全市基本建成400万亩优质稻、300万亩油茶、200万亩蔬菜、100万亩水果、30万亩中药材、20万亩烤烟，兴建了14个农业科技示范园区，为全市向现代农业迈进打下了的基础。