(会议现场)
红网永州站1月8日讯（记者 李炜）1月7日上午，永州市委经济工作会议在冷水滩召开，会议的主要任务是贯彻落实十八届三中全会、中央经济工作会议、城镇化工作会议、农村工作会议和省委经济工作会议，总结2013年经济工作，部署2014年和今后三年的经济工作。市委陈文浩作重要讲话。会议由市委副、市长严志辉主持。
唐松成、高建华、唐定、易佳良、蒋善生、朱映红、颜海林、舒平、张恒洲等在家的市领导出席会议。
会议认为，2013年是很不平凡的一年，永州市经历了历史罕见的旱涝灾害，了宏观经济下行的冲击。市委与几大家班子团结奋进，与各级干部群众同心同德，一以贯之抓落实，一往无前破难题，实现了经济平稳增长、社会和谐安定、民生不断改善、事业持续进步。
陈文浩说，今后三年，我们要全面贯彻落实党的、十八届三中全会和中央、省委经济工作会议，以经济建设为中心，以加快科学发展为第一要务，以分类指导全面建成小康社会为总揽，牢牢把握“稳中求进、创新”核心要求，突出稳增长、调结构、促、打基础、惠民生，促进“三量齐升”，推进“四化两型”，切实提高经济发展质量和效益，加快建设品质活力永州，为富民强市、赶超崛起奠定基础。在工作重点上，要着力实现新型工业化、中心城市建设、基础设施建设三大突破，推进行政管理体制、农村产权制度、社会治理机制三项，生态、教育、就业三项优先，抓好城镇与农村、当前与长远、经济与社会发展三项统筹。
陈文浩指出，三年大变化，关键在头年。今年全市经济社会发展主要预期目标是，地方生产总值增长10.5%左右，财政总收入增长15%，全社会固定资产投资增长25%，规模工业增加值增长12%。全面小康程度提升2.5个百分点左右。社会消费品零售总额增长14%，城镇登记失业率控制在4%以内。完成资源节约、、转型升级、安全生产等约束性指标。
陈文浩指出，以经济建设为中心，突出发展第一要务，首要任务是实现新型工业化、中心城市建设、基础设施建设大突破。实现新型工业化大突破，就是要大力实施“兴工强市”战略，强化新型工业化在“四化两型”中的龙头地位，突出抓好重点产业、重点企业、重点项目。要打造产业集群，培植壮大企业，推动转型升级，加强园区建设，培育小微企业。推进新型工业化，关键要靠企业和企业家。企业和企业家永远是创造就业和财税的主力军，永远是支撑永州加快发展的支柱力量。实现中心城市建设大突破，就是要以中心城市发展为龙头，加快以人为核心的城镇化步伐。以打造品质活力城市为目标，着力塑造集文化品质、生态品质、建设品质、产业品质、生活品质于一体的城市品质，形成各种资源要素竞相迸发和涌流的城市活力，真正成为全市中心。要建设潇湘城市群，提升城市品质，创新经营手段。实现基础设施建设大突破，就是要通过三年努力，建立较为完善的基础设施体系，全面突破制约经济发展的基础瓶颈，显著提高基础设施支撑能力。要着重优化交通结构，加强能源保障体系建设，大力兴建水利工程，完善物流通关平台，加快信息化基础设施建设。
陈文浩指出，大力推进行政管理体制，就是要以行政管理体制来推动职能向着创造良好发展、提供优质公共服务、加强市场监管、社会公平转变。要向市场放权，向社会放权，向基层放权，全方位提高服务效能，“制度红利”。一方面，简政放权做“减”法，另一方面，服务与监管做“加”法。大力推进农村产权制度，就是要完善农村基本经营制度，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权。要全面确权发证，全面编制农地规划，全面建设流转平台，全面培育农村新型经营主体，同时要积极探索农村建设用地流转。大力推进社会治理机制，就是要切实转变观念，推动社会管理社会治理，健全“党委领导、负责、社会协同、参与、法制保障”的社会治理格局。创新社会治理径，积极探索基层治理，实现信息化支撑、网格化管理、全程化服务，着力提高城乡治理体系和治理能力现代化水平。
陈文浩指出，生态是发展的底线，教育是发展的基础，就业是发展的目的，这些都是事关人民群众幸福指数的大事，必须作为优先战略始终抓住不放。生态优先，要划定生态红线，坚守生态底线。要划定区、开发区和优化开发区，控制总量关，严把监管关。教育优先，就是要大力实施教育强市战略，以教育均衡发展为目标，以名校建设为引领，以扩大投入为保障，以强化管理为支撑，着力打造人民群众更加满意、更加放心的优质教育。要抓基础设施改善，抓教育管理，抓名校名师名校长培育，抓教育协调发展。就业优先，就是要把就业放在改善和保障民生“头等舱”，推动实现更高质量的就业。要创新就业扶持政策，创立就业培训品牌，创造更多就业岗位，创建省级创业型城市。
陈文浩指出，全面建成小康社会，是当前和今后一个时期经济社会发展的总抓手，我们一定要把握好总抓手，有效统筹各项工作。要统筹城镇与农村发展，破解“二元结构”。要统筹当前与长远发展，加快培育文化旅游等长线产业。要统筹经济与社会发展，办好六件惠民实事。这六件实事是：棚户区、加强城市小区管理、农村污染治理、抓好放心食用油和米粉、“五小水利”工程建设、确保社会安全。
陈文浩强调，三线城市和欠发达地区实现后发赶超是历史性课题。正视永州的现实，赶超之必须从软实力赶超起步。首先要思想大解放，以更的谋求发展；第二要管理大转变，以更优质的服务助推发展；第三要制度大创新，以更好的推动发展；第四要党建大加强，以更有力的组织确保发展。
严志辉要求，做好今年的经济工作要坚定信心，加快发展；力抓项目，推动发展；强化措施，保障发展。项目是加快发展最的支撑，是推动工作最有效的抓手。要实现永州跨越赶超的目标，必须继续把项目建设作为经济工作的重中之重，充分发挥项目投资对经济发展的重要推动作用。要精心谋划项目，加快推进项目，严格落实项目。保障永州经济发展，必须要强化资金、用地、用工等要素的保障，加快制度创新、市场创新和科技创新，凝心聚力谋发展，尽职尽责优服务，罚分明严考核。认真开好市里的“”，力促工作良好开局，妥善安排群活，切实社会稳定，扎实抓好廉政建设。
作者：李炜
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