湖南省永州市从六个方面入手推进矿产业经济集群发展,力争到2018年全市实现矿产业经济总产值1000亿元。
制定完善矿产业经济发展规划。根据全市矿产资源特点、开发利用现状和技术经济水平,编制科学性、指导性和可操作性强的矿产资源总体规划和矿产品精深加工产业发展规划。制定矿产资源开发利用和的具体措施,将产业发展的各项指标和规划期内的年度目标任务,分解落实到矿种、具体产业。
引进具有一定资质、资金技术力量雄厚的地勘企业,加大在成矿条件好的区域和现有矿山企业周边的找矿力度;创造条件加快矿权探转采,推进勘查转换,尽快发挥效益。建立公益性勘查基金,重点扶持一批探矿前景好、资源储量丰富的勘查项目。同时,要加大资金投入力度,争取更多的项目列入国土资源部大调查项目、矿产资源补偿费项目、危机矿山接替资源找矿项目。各级财政安排一定的资金支持地质勘探找矿工作。
开展“打非治违”活动,对非法违法和无证开采的,;对证照不全的,责令停产整顿;对超深越界的,严格查处并责令守界开采;对屡整屡犯或资源枯竭的,关闭。推进选矿企业和矿业权的整合,实行优势矿产限量开采和出境;建立探矿权淘汰机制,鼓励和引导矿山企业走规模经营和深加工之,实现资源的市场化配置。
建立和完善矿产资源开发和利用准入机制,提高锰、稀土等优势资源准入门槛。加强矿产地的土地管理,新设市以上发证的矿业权,严禁任何单位和个人在矿业权挂牌前圈占矿产地的土地,否则矿业权不予挂牌。
开发与并重。加大技术工艺落后、污染大、能耗高、资源浪费严重矿山企业的关闭力度,引进、扶持、壮大一批具有采、选、冶等综合能力,生产技术和工艺水平先进的企业,做好矿产品胸精深加工。加大尾矿库治理和资源综合利用的开发和研究,做好关闭矿山的复垦工作,加大力度。
鼓励各企事业单位引进高端的矿产资源探、采、选冶、精深加工专业人才。支持以优势矿种锰矿为纽带,以零陵区锰矿资源开发企业为龙头,联合市内涉及锰矿探采、选冶加工的企业,组成集团公司,共同开发高附加值锰系列制品。逐步将有色矿、稀土等加工企业并入集团公司,做大做强永州矿产业经济。(海)
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