永州风俗两上两下”重

　　本报记者 通讯员 吴承进

　　在第九次村民委员会换届选举中，永州、株洲、怀化、娄底等市根据《湖南省村民委员会选举办法》和相关法规政策，创造性地指导县（市区）制定统一的“村换届选举办法”模版，交给村选举委员会，由村民代表根据县、乡方案，将本村要议定的内容采取填空法，填进模版中预留的空白，这种办法把一般与个别、普遍与特殊结合起来了，既提高了工作效率，又避免了选举纠纷，收到良好效果。

　　7月中旬，记者来到双牌县尚仁里乡尚仁里村采访，村支部卢零华讲述了该村换届选举办法的产生过程。

　　3月初，接到县、乡制定的村换届选举办法模版后，尚仁里村民选举委员会召集村民代表、，两次开会讨论，确认了模版中适应本村情况的条款，确定了本次选举的时间、地点、选票方式、委托投票等内容。同时，根据本村大多数村民对村干部为民办事期待值高、近年来结婚人员较多的实际，在候选人条件、选民登记制度条款中，特别增加了“工作能力强，更要有为识、热心公益”和“凡是婚嫁外出的村民不参加选民登记，婚进的参加本届换届选民登记”的“尚仁里条款”。

　　选举办法到乡里后，乡领导对其性、合规性进行审查，并提出修改意见。之后，尚仁里村召开村民代表会议，讨论通过本村选举办法。讨论中，有村民代表提出，在，见面递烟是一种礼仪和习俗，不应看作与选举竞争行为相关；也有的提出，村委会选举理应由选民自己投出神圣的一票，但目前村民外出务工普遍，有的远隔千里，从经济上、时间上来说，想回来但无法赶回来，委托投票相关应当根据实际情况确定。

　　集中村民代表意见后，村选委会对本村选举办法再次修改多处，尤其突出了“不能发整包以上的烟”和“每一选民接受委托的人数不得超过5人”等内容，获得村民代表会议通过。

　　通过的办法乡里，很快批复同意，村选委会将村换届选举办法在全村多处人员集中的地方进行公告。4月22日，尚仁里村正式选举，一次成功，特别是新的村委会主任卢永辉高票当选，村民们认为他在上一届村支部班子里敢于负责，肯为村民办事，人品好，所以纷纷投他的票。

　　卢零华表示，尚仁里村以前换届投票两三次都投不出结果，本次选举过程顺利、结果良好，换届选举办法重村情、重是个重要原因。